近日，临朐县人民政府办公室印发了《临朐县“专精特新”中小企业培育行动方案（2022-2025年）》，对此，临朐县工业和信息化局局长许美新就该《方案》起草过程和相关内容进行了专题解读。

一、政策背景

习近平总书记在中央财经委员会第五次会议上提出关于“培育一批‘专精特新’中小企业”的重要指示精神。十九届五中全会上提出“支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地”、《政府工作报告》和国务院促进中小企业发展工作领导小组又作出了工作部署。为在“十四五”时期进一步提升中小企业专业化能力和水平，2021年1月，财政部、工业和信息化部联合下发《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》；2021年5月，山东省促进非公有制经济发展工作领导小组制定《山东省“专精特新”中小企业培育方案》。为贯彻落实上级部署要求及相关文件精神，根据我县实际，制定本行动方案。

二、决策依据

财政部、工业和信息化部《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》（财建〔2021〕2号）；山东省促进非公有制经济发展工作领导小组《山东省“专精特新”中小企业培育方案》》（鲁非公组发〔2022〕1号）；潍坊市人民政府《关于落实减税降费政策进一步减轻企业负担的实施意见》（潍政办字〔2019〕8号）等。

三、出台目的

坚持以政策支持、服务推动、资源整合为抓手，构建“优质中小企业—省市级‘专精特新’企业（省级制造业单项冠军企业、省级‘瞪羚’企业、市级‘隐形冠军’企业）—国家级专精特新‘小巨人’企业（国家级制造业单项冠军企业、国家级‘独角兽’企业）—上市企业”的企业培育梯队。2022—2025年，力争成功培育申报市级以上“专精特新”中小企业80家（次）以上。其中，省市级“专精特新”中小企业75家（次）以上、国家级专精特新“小巨人”企业5家，衍生培育申报市级“隐形冠军”企业（重点“专精特新”中小企业）20家，省级“瞪羚”企业20家，国家级、省级制造业单项冠军企业（产品）10家（个）以上，“专精特新”上市企业2家以上。

四、重要举措

1.构建“金字塔”式分类梯度培育机制。以主要产品在细分行业市场占有率为导向，面向全县各行各业优选成长性好的“种子企业”，由底向上逐级建立特色企业培育库。

2.开展技术突破工程。支持企业加大创新投入，在关键技术领域开展发明专利布局，建立核心技术专利池，加快实现发明专利“破零”“倍增”目标。

3.开展品牌建设工程。实施“增品种、提品质、创品牌”活动，支持企业夯实品牌基础、加强品牌培育、扩大品牌传播，提升品牌综合竞争力。

4.实施财政支持工程。设立“专精特新中小企业培育”专项资金，重点支持专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业（产品）、“瞪羚”企业以及“专精特新”中小企业等特色企业的培育创建。

5.实施资本赋能工程。鼓励金融机构创新金融产品，推出“主办行+专属信贷产品”服务，开发实施“专精特新贷”“小巨人贷”“中长期项目贷”“信用应急贷”“专利创新贷”等特色信贷产品，逐年扩大投向“专精特新”中小企业的信贷规模。

6.实施工业企业综合评价工程。将企业获得“专精特新”中小企业、制造业单项冠军企业等荣誉称号作为工业企业综合评价的加分项。

7.实施企业家成长工程。优先组织“专精特新”中小企业家参加国家中小企业经营管理领军人才培训，优先安排“专精特新”中小企业家参加省级高端出国培训、民企二代接班人世界500强企业实训。

五、解读顾问及联系方式

解读单位：临朐县工业和信息化局

解读顾问：许美新

电话解答：0536-3211156

现场解答：临朐县兴隆东路2116号，创业大厦5楼，县工信局党政办公室。