政府工作报告

——2023年1月6日在临朐县第十八届人民代表大会第二次会议上

临朐县人民政府县长陈诚

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2022年政府工作回顾

2022年是新一届政府开局之年，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，我们团结依靠全县人民，认真组织实施县委“一一三三五”思路举措，各项工作由全面起势、整体成势向塑成胜势加快迈进。尤为可喜的是，我们取得了加快赶超的好成绩，全年完成一般公共预算收入24.7亿元；预计实现地区生产总值420亿元、同比增长6%，固定资产投资同比增长20%，进出口总额同比增长20%，城乡居民人均可支配收入同比分别增长5.6%、6.5%。尤为自豪的是，我们振奋了争先创优的精气神，成功争创省招商引资招才引智先进县、国家生态文明建设示范区、中国天然氧吧、中国精细化工出口基地、全国休闲农业重点县等荣誉称号。

一年来，我们坚持项目为王，动能转换积蓄新能量。坚持把“双招双引”作为高质量发展的动力引擎，成功引进“中国团餐第一品牌”千喜鹤集团，新签约过亿元项目36个，新增到位资金128.8亿元；新引育市级以上高层次人才24人。坚持把项目建设作为经济发展的核心抓手，华建智能制造中心、昌泰高分子新材料等153个项目加快建设，完成投资245亿元，超额完成年度任务。29个项目入选省重大重点项目，数量居全市第一。

一年来，我们加快转型升级，工业经济迈上新台阶。深入实施“1236”主体企业培育工程，预计实现规上工业总产值570亿元，纳税过千万元工业企业达到21家，华建铝业、山水水泥、雷奥新能源、高速铁建等4家工业企业纳税过亿元。深入开展“百企扩能”“千企赋能”“万企节能”行动，出台助企纾困30条、稳经济50条等系列措施，完成技改及新上项目投入80亿元，保障用地5200亩，新增贷款68.8亿元，办理组合式税费优惠12.6亿元，输送用工1万人，铺设余热利用管网10.8公里。全球首台特大型立环磁选机成功下线。铝产业入选省级特色产业集群。

一年来，我们注重建管并举，城市建设展现新风貌。坚持以品质理念引领城市规划建设，科学划定“三区三线”，高标准编制国土空间规划和城市更新专项规划，完成东郡、南关、宋家沟、谷家沟4个村、1207户搬迁工作，成功解决历史遗留搬迁问题68个，有力保障了城市更新顺利推进。提升群众居住品质，建成安置楼房1.1万套，完成老旧小区改造23万平方米，新增城区绿化面积28万平方米。实施市政基础设施提升工程，完成12条城区道路建设和克黄线、黄海线整修工程，改造提升平交路口11处，实施城区雨污分流改造16.7公里，新铺设市政管道92.3公里。济潍高速临朐东段建成通车。城区居民小区实现物业服务全覆盖。成功入选山东省青年发展友好型县域试点。

一年来，我们聚力固本强基，乡村振兴取得新进展。坚决落实耕地保护措施，补充耕地流出“硬缺口”2.3万亩，整改违法违规占用耕地153.2亩，新建高标准农田1.4万亩，粮食播种面积达到41.8万亩。加强新型经营主体培育，新增省级以上示范社20家，规上农产品加工企业达到47家。辛寨、蒋峪、柳山获评省级农业产业强镇。实施现代种业提升工程，引进优良品种200个，华良种业被评为国家“育繁推一体化”企业。成功举办第二届山珍优品博览会。农村人居环境持续改善，新建、改扩建农村道路125公里，改造提升87个自然村供水管网，完成清洁取暖改造1.2万户，新打造美丽乡村273个。九山薰衣草小镇入选省乡村振兴齐鲁样板示范区。完成国土绿化3万亩，成功争取全省唯一的中央财政国土绿化试点示范项目。

一年来，我们突出开放发展，服务业实现新跃升。对外开放水平持续提升，成功创建省级跨境电商产业园，实现进出口总额80亿元，实际利用外资1亿美元，完成全年任务的125%。开展“惠享临朐”消费季活动，带动消费2000余万元，万达综合体建成运营，预计现代服务业增加值同比增长9%。加快文旅融合发展，成功举办市民文化节等节会活动，嵩山漂流、冰雪大世界等项目建成运营，石门坊成功创建国家4A级旅游景区，五井镇获评全国乡村旅游重点镇。隐士村作为全省唯一、全国24个村之一，登上央视大型文旅探访节目《山水间的家》。

一年来，我们强化创新驱动，改革创新呈现新气象。发挥企业创新主体作用，新认定市级以上“专精特新”、单项冠军、高新技术等企业125家，数量为历年之最；新增省级工业设计中心6家、省“一企一技术”研发中心5家，数量均居8县市第一。国企改革成效显著，在全市评估中获得A级位次。实施优化营商环境行动，在全市率先推出政务服务全年无休“不打烊”、“开工一件事”等服务，精心绘制企业和自然人全周期服务图谱，网格化基层治理平台获全国新型智慧城市创新应用大赛智尊奖，成功入选国家数据直达基层试点县。

一年来，我们坚持共建共享，社会事业达到新水平。深入践行以人民为中心的发展思想，完成民生支出40.2亿元。开发公益性岗位6229个，新增城镇就业6335人，预计城乡居民人均可支配收入分别达到42640元、23484元。高标准打造首批50处“幸福来临”惠民综合体。新建、改扩建中小学幼儿园33处，顺利完成高中学校整合和“公参民”学校改制工作。县人民医院入选全国首批“千县工程”建设单位。村级体育设施实现全覆盖，成功创建省级“非遗在社区”试点县，雕塑作品《一路祥瑞》、红丝砚作品《江山如画》斩获国家级金奖。民族宗教、双拥共建、妇女儿童、残疾人、统计、气象、审计、人防等各项工作都取得了新进展。

一年来，我们强力防范风险，发展基础得到新巩固。扎实开展安全生产大检查、大整治行动，森林防灭火“10抓27条”经验在全省推广，全省森林火灾综合应急演练在我县成功举行。深入打好污染防治攻坚战，空气质量优良天数达到290天，土壤安全利用率达到100%，水环境指标全市第一，美丽幸福河湖镇实现全覆盖。严格水资源保护开发利用，实施水系连通、城乡供水一体化工程，改造提升污水处理厂，涉水单位实现线上监控，依法关闭23处违规自备井。严厉打击矿产资源领域违法犯罪行为，查处涉砂石资源行政案件206起，刑事立案8起、拘留6人。持续推进信访积案“清零”，防范化解各领域风险隐患，圆满完成重大节点维稳安保任务，顺利通过全国信访工作示范县省级评审。

一年来，我们狠抓自身建设，政府履职展现新担当。坚定不移落实全面从严治党责任，认真学习贯彻党的二十大精神，制定出台政府党组工作规则、修订完善政府工作规则，扎实开展“四个十”和“六比六树”活动，政府系统党员干部依法干事、敢于担当的氛围更加浓厚。受理转办“12345”政务热线诉求8.2万件。高质量办理人大代表建议和政协提案381件。加大政务公开力度，自觉接受各方面监督，政府系统党风廉政建设不断深入。

各位代表！面对抗疫三年以来最为复杂、最为严峻、最为艰难的疫情形势，我们在县委的坚强领导下，严格落实党中央和省、市部署要求，强化战时指挥力量，全力提升核酸检测、流调溯源、隔离转运、医疗救治等应急能力建设，最大限度保护群众生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。在这场抗疫斗争中，广大医务人员、机关干部、社区工作者、公安干警、交通执法人员、志愿者以及各条战线的抗疫战士连夜鏖战、无畏奉献，筑起了抗击疫情的钢铁防线；广大群众齐心协力、众志成城，为全县抗疫工作大局作出了积极贡献。期间，还有很多难忘的临朐声音、临朐故事、临朐瞬间，丰富发展了新时代的临朐精神，必将在临朐经济社会发展史上留下浓墨重彩的篇章！

各位代表！过去一年，面对复杂多变的宏观环境、持续下行的经济压力、前所未有的疫情形势，我们砥砺奋进、勇毅前行，取得了来之不易的成绩。这根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于党中央和省、市、县委的坚强领导，在于县人大及其常委会、县政协和社会各界的有效监督，在于老领导、老同志的关心帮助，在于93万干部群众的拼搏奋斗。在此，我代表县政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各位老领导、老同志，向所有关心、支持临朐发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们更深刻地认识到，总量小、人均少的基本县情仍然没有变，发展不平衡不充分仍是主要矛盾，高端项目不多、城市活力不足、优质供给不够仍是主要短板，创新动力不足、转型升级不快、要素支撑不强仍是主要原因，疫情防控、安全稳定、生态环保方面的问题仍是主要压力，党员干部工作作风、能力素质、服务意识仍需持续强化。对此，我们将高度重视，直面问题，主动作为，精准应对。

二、2023年主要工作安排

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下之年，也是临朐实现“高质量发展、加速度赶超”的关键一年。面对时代要求、发展重任、群众期盼，只要我们凝聚求真务实、真抓实干的正能量，弘扬敢于斗争、敢为人先的精气神，顺势而为、乘势而上，就一定能战胜一切困难挑战，开创高质量发展、加速度赶超的新局面。

做好今年政府工作，总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对山东工作重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照省、市部署要求，聚焦县委“一一三三五”工作思路，深入实施“十大行动”，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，着力扩大消费需求，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，实现经济质的有效提升和量的合理增长，全力推动临朐持续进位争先、加力跨越赶超，加快建设富强生态幸福临朐。

综合考虑各方面因素，2023年主要预期目标是：地区生产总值同比增长6%以上，固定资产投资同比增长10%左右，规上工业增加值同比增长10%左右，一般公共预算收入同比增长10%以上，本外币各项存贷款余额同比分别增长7%和10%以上，社会消费品零售总额稳定增长，外贸进出口和实际利用外资量质齐升，居民人均可支配收入稳步增长。全面完成年度节能减排降碳约束性指标和环境改善目标。

围绕实现上述目标，重点抓好几个方面的工作：

（一）加快推进转型升级，提升高质量发展质效

大力实施“工业强县、产业兴县”战略，按照“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的产业组织理念，加力推进“五个优化”，助推工业经济跨越赶超发展。

强化园区平台支撑。坚持“一产业一园区一特色”思路，全面深化“链长制”，推动五大产业提质增效。着眼高端铝加工产业“提升链条”，加快推进科创城建设，全力推进超高精级特种铝型材、镁铝合金等补链延链项目。聚焦新材料产业“扩区建链”，加快园区规模扩张，搭建新材料中试基地、有机硅研究院等专业化产业平台。围绕高端食品产业“延链聚链”，加快千喜鹤中央厨房项目建设，推动伊利三期签约落地，支持圣罗捷、第一春等龙头企业膨胀发展。突出绿色建材产业“扩链增量”，依托山水水泥、高速铁建等龙头企业，拉伸增厚高端预制件、装配式建筑全产业链条。强化装备制造产业“提质升级”，支持华特磁电、万达环保、金健钛等重点企业加大关键技术研发力度，推动银河动力、浩腾金属等铸造企业向高端精密铸造转型。

强化科技创新驱动。大力实施数字赋能，新建一批市级以上智能工厂、数字化车间，新增上云企业50家以上。培植高水平创新企业，新建市级以上科创平台20个以上，高新技术企业突破140家，高新技术产业产值占规上工业总产值的比重达到60%。引育高层次创新人才，支持企业培育高水平的人才队伍和专业研发团队，新引育市级以上高层次人才60人以上。

强化主体企业培育。大力实施“百企扩能”行动，年内完成技改及新上项目投入85亿元。深入实施“1236”主体企业培育工程，规上工业总产值同比增长15%左右，努力推动华建铝业营业收入突破百亿元，迈入“新跨越民营企业”行列。实施企业培优行动，鼓励企业走特色化发展路子，省级以上创新型中小企业、瞪羚企业、单项冠军、“专精特新”企业达到80家以上。

助企惠企尊商重商。深化亲清政商关系，落实落细惠企纾困政策，依法保护企业合法权益，扎实开展服务企业活动，做到政企沟通“零距离”、解决问题“零时差”、政策落实“零障碍”，当好企业发展的坚强后盾、最佳拍档。大力弘扬新时代企业家精神，实施企业家素质能力提升工程，高标准开展“企业家日”活动，大张旗鼓表扬优秀企业家，凝聚新生代力量，点燃“创二代”激情，实现企业家与城市的“双向奔赴”。

（二）不断强化项目支撑，积蓄高质量发展动能

坚持把项目建设作为经济发展的第一动力、第一抓手，饱和式投入、全方位保障，为经济增长提供坚实支撑。

精准抓好招商引资。开展新经济新产业“双招双引”突破年，用好“六个一”平台招引机制，发挥好“招商合伙人”作用，推行“5+6+N”一体化招商新模式，力争景田饮用水、爱之树新材料等重点在谈项目尽快签约落地，年内新签约投资过亿元项目30个以上，实现到位资金100亿元以上。

扎实推进项目建设。聚焦基础设施“七网”、能源“九大工程”等重点领域，谋划储备一批大项目好项目，省市重点项目数量保持在30个以上。筛选确定150个左右重点项目，实施项目攻坚行动，年内完成投资230亿元以上。突出抓好项目开工、竣工投产两个关键环节，对山水绿色建材、华建科创园等新签约项目，配齐资源要素，力促尽快开工建设；对齐力生物基新材料、联科高端纳米碳材料等在建项目，强化服务力量，确保早日建成投产。

全面加强要素保障。坚持“要素跟着项目走”，统筹建设用地、环境容量、能耗指标等资源，倾力支持重大项目、重点企业发展。突出土地节约集约利用，处置批而未供土地4200亩以上，新增建设用地指标3000亩。大力实施“千企赋能”行动，健全完善工业企业综合评价体系，引导企业转型升级。着力实施“万企节能”行动，持续推进东部热源中心建设，大力发展清洁能源，积极做好全县能源保供。

（三）提升城市能级活力，建强高质量发展载体

聚力打造宜居、韧性、智慧城市，完善功能、丰富内涵、提升品质，更好发挥城市平台对资源要素的集聚承载效应。

加快城市更新步伐。高标准规划城市更新七大片区，有序推进六大示范单元建设。强化城市天际线规划管理，以精致设计引领城市风貌、激发城市活力。统筹做好搬迁遗留问题清零，组织实施石油机械厂片区搬迁，加大龙泉片区、海岳新区开发建设力度，加快推进城市会客厅、海岳产创基地等重点项目。聚焦提升群众居住品质，实施老旧小区改造33个，完成市场、兴隆等片区5942套安置楼房回迁。深入推进儿童友好城市建设。基本建成青年发展友好型城市，努力打造青年向往之城。

强化基础设施支撑。完善交通路网体系，新建贾夏路、滨河东路等9条道路，实施克黄线大中修工程，济潍高速临朐段年内全线贯通，南二环、粟山大桥建成通车。加强市政基础设施建设，实施站前路、沂山路等21条、30.3公里雨污分流改造工程，新增供气、供水、供热管网39.6公里。高标准规划建设海岳生态公园、弥河体育公园，新增城区绿化面积5万平方米。

加强城市精细管理。扎实开展农贸市场规范提升行动，改造提升西坦、卢家庄、张家亭子农贸市场和91处农村大集。持续推进“朐城红色物业”品牌创建，打造30个群众满意的示范小区。健全精细化、智能化城市管理长效机制，建设城市“数字大脑”，深入开展“门前五包”“城管进社区”活动，突出抓好停车管理、市容市貌等集中整治，努力让城市更干净、更有序、更美丽。

（四）全力推进乡村振兴，夯实高质量发展基础

坚持农业农村优先发展，全力加快农业农村现代化，争创省乡村振兴示范县，努力建设宜居宜业和美乡村。

建设现代农业产业。严守粮食安全底线，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，新建高标准农田2万亩，粮食播种面积稳定在41.8万亩以上。聚焦打造林果业和畜牧业两个百亿级产业，加快奶业生产能力提升、农产品冷藏保鲜等重点项目建设，新培育市级以上新型经营主体20家以上，全力拓展增值增效空间。发挥千喜鹤龙头带动和“链主”作用，培育网络平台、数据中心等新业态新经济，打造数字化应用场景20处以上，打通“产业互联网+消费互联网”全链路。深入推进农产品“三品一标”四大行动，打造高品质、有特色、好口碑的临朐农业“金字招牌”。

推进乡村建设行动。以健全完善长效管护机制为着力点，持续推进农村人居环境整治提升五年行动，完成32个自然村供水管网改造，实施清洁取暖改造1.1万户，新改建农村公路57公里，高质高效完成污水治理、村容村貌提升等重点任务。开展未来乡村建设试点，新创建县级美丽乡村100个以上，着力打造一批引领品质生活、彰显乡土魅力、呈现现代特征的美丽乡村示范村。

提升乡村治理水平。实施“百村示范培育”工程，所有自然村集体收入均达到2万元以上。健全乡村人才培养机制，培训高素质农民300人以上、农村实用人才3000人以上。开展乡村治理规范化与标准化建设，推广“品牌调解工作室”运行经验，形成全民参与基层治理的新格局。加强乡风文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（五）提档升级服务业，激发高质量发展活力

聚焦提升“时尚范”、围绕增强“活力度”，以提高供给质量为导向，以优化服务供给为抓手，推动现代服务业实现突破发展。

大力实施金融赋能。做强金融产业，积极对接基金管理、融资租赁、财务公司等金融和类金融企业，力争各类金融机构达到50家。优化金融服务，完善政银企对接机制，常态化开展对接活动，新增贷款55亿元以上。实施资本市场突破活动，出台专项支持政策，尽快实现企业上市零的突破。落实金融风险预警机制，防范化解涉企金融风险，不良贷款率保持在较低水平。

大力激发消费活力。组织实施“消费提振年”行动，深入开展服务业纳统攻坚，年内新纳统服务业、贸易业企业50家，实现社会消费品零售总额180亿元。丰富发展新兴业态，改造升级8处特色街区，实施全福元、佳乐家等传统商圈品质提升工程，完善万达综合体商圈功能，鼓励发展酒吧、咖啡厅、时尚餐厅等“第三空间”，打造星空露营、24小时嗨遍、灯光秀等夜间消费场景，积极发展“小店经济”，着力提升城市时尚指数和年轻活力。加快直播电商发展，积极对接MCN机构，谋划建设直播电商基地，放大冶源、寺头“中国淘宝镇”效应，新增网上店铺1500家以上，实现网络零售额13亿元以上。

大力发展会展经济。完成国际会展中心布展工作，加快华建大酒店、金成综合体等项目建设，鼓励现有酒店宾馆更新升级，为会展业发展提供硬件支撑。培育发展品牌展会，高标准筹办中国（临朐）家居门窗博览会、山珍优品博览会，适时举办书画等特色展会，积极申办行业展会，着力扩大展会效应。丰富完善会展市场体系，严格落实会展业高质量发展实施意见，加快发展数字、科技等会展关联产业，完善策划、设计等会展配套业态，不断提升会展业发展水平。

（六）加快文旅融合发展，塑造高质量发展优势

坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化旅游深度融合，努力打造近悦远来的文化会客厅和旅游青睐地。

着力传承红色基因。深挖红色文化时代内涵，加强遗存遗址保护，推动石家河瑞庄、五井莲花山等革命旧址链接更多要素资源，创作一批红色题材文艺作品，打造以淌水崖水库为重点的党员干部教育主阵地。大力弘扬社会主义核心价值观，拓展新时代文明实践中心建设成果，广泛开展“五为”志愿服务，让沂蒙精神在新时代焕发新活力。

丰富优质文体供给。持续加强文化阵地建设，依托为民服务中心，健全完善配套设施，优化丰富功能设置，打造城市文化综合体。加强非遗传承和文物保护，提升周姑戏、手绘年画、非物质文化遗产三大展馆功能品质，加强文创开发，增强“沂风朐韵”非遗品牌影响力。深入开展健身设施补短板行动，探索校园体育场对外开放，着力打造城区15分钟健身圈。

推动文旅融合发展。聚焦争创文旅康养强县，优化活化体制机制，积极对接头部企业，加快打造文旅融合突破点。提升核心景区品质，积极推进五大镇山联合申遗，丰富完善石门坊、老龙湾消费业态，持续提高“灵气所钟、山水临朐”品牌吸引力。大力发展乡村旅游，鼓励社会资本投资乡村民宿，发展扩大以五井、嵩山为核心的西南部精品民宿集聚区，着力提升“齐鲁天路”最美自驾游品牌。做足山水特色文章，扩大嵩山漂流、冰雪大世界等重点项目服务供给，加强生态旅游推介，高水平举办沂山文化节、乡村旅游节等节会活动。发挥宣传推介矩阵效应，策划推出高质量文旅短视频，持续打造线上宣传引爆点。

（七）全面深化改革开放，释放高质量发展潜能

用好改革开放“关键一招”，以更大魄力、在更高起点上推进改革开放，为高质量发展释放潜能、注入动力。

持续优化营商环境。实施“一号改革工程”优化营商环境攻坚年，着力打造“五极”政务服务。扎实推进“无证明城市”建设，全面推行“综合监管一件事”改革，探索建立“承诺即开工”服务模式，常态化开展“一把手”走流程、坐窗口、跟执法、处投诉活动，延展全周期管理服务应用场景，全力支持新经济新业态发展，努力让营商环境成为临朐的第一名片。

深化重点领域改革。持续推进农村宅基地制度改革，稳妥推进农村集体产权制度改革。深化供销合作社综合改革，健全完善县镇村三级流通服务设施。积极做好土地使用税差异化试点工作，探索水、砂、石等资源税管控新模式。深化国企改革，加快提升投融资水平，推动国有资产保值增值。

全力推进对外开放。主动融入开放战略，紧紧抓住黄河重大国家战略机遇，积极参与鲁台经贸洽谈会、中日韩产业博览会等节会活动，帮助企业抢订单拓市场。大力发展跨境电商、海外仓等新业态新模式，外贸进出口总额达到85亿元。拓宽利用外资渠道，瞄准日韩欧盟等重点地区，吸引高端装备、高端化工等头部企业来临投资兴业，年内实际利用外资1亿美元以上。

（八）大力实施生态赋能，强化高质量发展保障

树立大生态系统理念，整体优化生态环境、安全环境、社会环境，以高质量生态赋能高质量发展。

打造最优生态环境。完成“四减四增”三年行动任务。编制实施水资源综合规划、现代水网建设规划，实施冶源水库增容、西部引调水工程，加强涉水监管，提升美丽幸福河湖建设水平，实现水资源高效利用、水质稳定达标。打通生态资源转化通道，高标准完成沂山区域国土绿化试点示范项目，启动全县GEP核算，扎实推进生态产品价值实现机制试点，积极争创省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

打造最优安全环境。严格落实安全生产责任制，常态化开展安全生产大排查大整治、打非治违行动，着力提升本质安全水平。强化灾害监测预警，加强应急指挥中心建设，提高防灾减灾救灾和应急处置保障能力。重拳整治矿产资源违法行为，保持打击非法盗采运输高压态势。开工建设人武部新营区和人防指挥所。统筹抓好食药安全、校园安全等各领域安全，坚决守牢“一排底线”。

打造最优社会环境。深化“平安临朐”建设，常态化推进扫黑除恶斗争，依法打击各类违法犯罪活动。健全完善矛盾纠纷多元化解机制，持续做好“12345”政务热线、来信来访等送上门的群众工作。加快社会信用体系建设，争创省级社会信用体系典型城市。加强国防动员和后备力量建设，深化国防动员体制改革，扎实抓好基层武装规范化建设和新型民兵力量编建。

（九）持续增进民生福祉，共享高质量发展成果

始终牢记让人民生活幸福是“国之大者”，用心用力解决好群众身边的大事小情，加快推动基本民生向品质民生转变。

着力推动全民共富。巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫底线。落实落细就业优先政策，统筹抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业，发放创业担保贷款2亿元以上，新增城镇就业6100人以上，扎实做好农民工工资支付保障，努力让就业的门路越来越宽、群众的腰包越来越鼓。

提升公共服务水平。实施办学条件“提质扩优”行动，新建、改扩建中小学幼儿园15处，加快推动中小学在校生午餐午休服务全覆盖，力争沂山教育基金规模突破1亿元。提升医疗健康服务水平，认真落实新阶段疫情防控各项举措，突出抓好重点群体防控，完善医疗资源储备，提升医疗救治能力，着力保健康、防重症，确保平稳有序实施“乙类乙管”。高标准筹办“沂山论健·中医药健康大会”。顺利通过“国家卫生县”现场评估。

强化社会保障能力。大力实施社保惠民行动，全年新增企业参保5000人，居民养老保险参保人数达到49.5万人。深入推进医保支付方式改革，坚决打击欺诈骗保行为。完善社会救助体系，争创全省社会救助综合改革实验区。深化“幸福来临”惠民综合体建设，完善投入运营机制，实现所有行政村综合体全覆盖、服务全覆盖，让高品质公共服务成为群众生活的“标配”。加快建设老年友好型社会，争创全省县域养老服务体系创新示范县。统筹推进慈善福利、残疾人、妇女儿童等工作。

认真办好民生实事。今年，县政府坚持量力而行、尽力而为的原则，筛选出12项民生实事项目，提交大会差额表决。对大会票决确定的项目，县政府将全力推动、全面保障、全程跟进，确保每项民生实事高标准高质量完成。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！贯彻党的二十大精神，做好今年政府工作，既要政治过硬，又要本领高强。我们将牢记“三个务必”，凭实绩论英雄，从担当看品格，始终做到为民、务实、清廉、高效，以新作为、新气象回应新要求、新希望。

强化政治思维，永葆绝对忠诚的政治本色。坚持把政治标准作为第一标准、把政治要求作为第一要求，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”决定性意义，更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终胸怀“国之大者”，善于从政治上分析问题、解决问题，坚定坚决、不折不扣推动党中央和省、市、县委的各项决策部署落地生根、开花结果。

强化法治思维，树立依法依规的鲜明导向。坚持办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，全面落实法治政府建设实施纲要，争创省级法治政府建设示范县。持续深化政务公开，依法接受人大法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，全面强化审计监督、统计监督，主动接受司法监督、社会监督。高质量办好人大代表建议和政协提案。扎实做好第五次全国经济普查工作。深入开展法治宣传教育，加快法治社会建设，让尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

强化有解思维，激发功成有我的实干担当。坚持问题导向，增强忧患意识，把化解矛盾、破解难题作为打开局面的突破口。坚持事要解决，自觉对标“严真细实快”作风要求，扑下身子、精准发力，以“不为困难找借口、只为成功想办法”的行动自觉，做到“万事有解”。坚持拿事当事，提高敏锐性、增强责任心，对企业和群众诉求，用心用力、快接快办、认真较真，决不当挥手干部、背手干部、甩手干部。

强化底线思维，巩固风清气正的政务生态。坚持以严的基调强化正风肃纪，落实落细全面从严治党责任，扎实推进巡视发现问题整改，严格执行意识形态工作责任制，深入落实中央八项规定精神，持续深化政府系统党风廉政建设。严格落实“过紧日子”要求，严控“三公”经费支出，依法加强政府投资项目监管，决不允许有任何资金、任何项目在监督之外运行。

各位代表！团结才能胜利，奋斗才会成功。让我们在县委坚强领导下，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、勇毅前行，为加快建设富强生态幸福临朐而团结奋斗！