2023年4月13日，县政府办公室印发了《深化“三型达标”创建 推行镇街“一枚印章管审批（服务）”改革工作方案》，对此，临朐县行政审批局主要负责人刘海同志就起草过程和相关内容进行了专题解读。

政策背景：为全面落实《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5 号）、《临朐县人民政府办公室关于印发<全县基层政务服务“三型达标”创建行动方案>的通知》（临政办字〔2022〕42 号）等文件精神，加快完善我县三级政务服务体系，夯实基层政务服务基础，提升基层政务服务能力，进一步推动基层政务服务规范化、标准化、便利化改革，结合实际，制定本工作方案。

决策依据：《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》、《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）、《临朐县人民政府办公室关于印发<全县基层政务服务“三型达标”创建行动方案>的通知》（临政办字〔2022〕42号）

出台目的：通过调整优化试点镇街管理体制，提升试点镇街政务服务体系建设，规范建设便民服务中心，公布政务服务事项清单，建立起“一站式”的服务模式，实现一个窗口流转、一枚印章审批（服务），把镇街便民服务中心打造成优质高效、规范便捷的基层公共服务平台，促使镇街便民服务中心规范化、标准化、便利化建设得到明显提升，群众办事更加方便快捷，为优化县域营商环境、助推全县经济和社会事业发展奠定坚实基础。

重要举措：

（一）推行“一枚印章管审批（服务）”改革。将原先“七办五中心”办理的政务服务事项由镇街便民服务中心承接，并纳入便民服务中心大厅统一受理、办理。启用“XX镇（街道）政府（办事处）政务服务专用章”。同步制作电子印章，电子印章与实物印章具有同等法律效力，加盖电子印章的电子材料合法有效。印章仅限镇街便民服务中心办理审批和公共服务事项使用，不得挪作他用。

（二）全面梳理政务服务事项。各镇街负责梳理职责范围内的政务服务事项，由镇街便民服务中心统筹实施，并向社会公布政务服务事项清单，实行动态管理。按照应进必进的原则，镇街承担的其他依申请政务服务事项要一并进驻便民服务中心集中办理，实现“一站式服务、一门式办理”。市场监管、公安等部门派出机构实施的依申请行政权力事项和公共服务事项也要集中到便民服务中心办理。

（三）规范人员管理。按照“人随事走”的原则，在划转事项的同时，将部分业务能力强、综合素质高、服务意识好的人员一并划转至便民服务中心，由便民服务中心进行统一管理。各镇街要把便民服务中心作为培养锻炼干部的重要平台，统筹做好工作人员配备和管理。

（四）优化服务流程。进一步优化窗口设置，对进驻便民服务中心的事项推行“一窗受理、全科办理”模式。镇街便民服务中心设置“行政审批专窗”“综合服务专窗”两个专窗，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。

（五）规范制度建设。各镇街便民服务中心要注重加强制度建设，建立管理运行、服务评议、廉政防控、政务公开等方面的运行机制，完善日常监察、社会监督、督查考核等多管齐下的监督管理体系，进一步完善预约服务、帮办代办、首问负责、一次告知、限时办结、AB岗服务、投诉举报等制度，确保各项工作有章可循、有序运行

解读单位：临朐县行政审批服务局

解读顾问：刘海

咨询电话：0536-6201596

现场解答：临朐县文化南路与黄龙路交叉口东北角为民服务中心