临朐县人民政府办公室关于印发《临朐县“专精特新”中小企业培育行动方案（2022—2025年）》的通知

各镇（街、园、区）政府（办事处、发展服务中心），县直有关部门、单位：

《临朐县“专精特新”中小企业培育行动方案（2022—2025年）》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

临朐县人民政府办公室
2022年6月17日

临朐县“专精特新”中小企业培育行动方案（2022—2025年）

为深入贯彻落实《山东省“专精特新”中小企业培育方案》有关部署要求，进一步支持中小企业走“专精特新”发展之路，结合我县实际，制定方案如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“培育一批‘专精特新’中小企业”的重要指示，全面落实省、市系列文件精神，突出围绕强化创新引领、推动转型升级、聚力补齐短板、加快梯度培育，引导支持中小企业走“专精特新”发展道路，进一步打造经济发展新亮点、新优势，为全县经济高质量发展提供强有力支撑。

二、行动目标

坚持以政策支持、服务推动、资源整合为抓手，构建“优质中小企业—省市级‘专精特新’企业（省级制造业单项冠军企业、省级‘瞪羚’企业、市级‘隐形冠军’企业）—国家级专精特新‘小巨人’企业（国家级制造业单项冠军企业、国家级‘独角兽’企业）—上市企业”的企业培育梯队。2022—2025年，力争成功培育申报市级以上“专精特新”中小企业80家（次）以上。其中，省市级“专精特新”中小企业75家（次）以上、国家级专精特新“小巨人”企业5家，衍生培育申报市级“隐形冠军”企业（重点“专精特新”中小企业）20家，省级“瞪羚”企业20家，国家级、省级制造业单项冠军企业（产品）10家（个）以上，“专精特新”上市企业2家以上。

三、推进措施

（一）建立培育库，实施分类梯度培育

1.构建“金字塔”式分类梯度培育机制。以主要产品在细分行业市场占有率为导向，面向全县各行各业优选科技含量高、成长性好的“种子企业”，由底向上逐级建立“专精特新”中小企业、“隐形冠军”企业、制造业单项冠军企业、“瞪羚”企业、“独角兽”企业等“金字塔”式特色企业培育库。针对企业不同成长阶段，从经济指标、市场占有率、研发创新水平等方面，实施一企一策、分类指导，每年申报各类特色企业30家（次）。其中，市级以上“专精特新”中小企业18家（次），市级“隐形冠军”企业（重点“专精特新”中小企业）5家，省级以上制造业单项冠军企业（产品）2家，省级“瞪羚”企业5家。（责任单位：县工信局、县地方金融监管局、县发改局、县住建局、县农业农村局）

（二）强化科技赋能，加速企业转型升级

2.开展技术突破工程。支持企业加大创新投入，加强核心技术攻关，加快技术成果产业化运用，采用新技术、新工艺提高产品竞争力。在关键技术领域开展发明专利布局，建立核心技术专利池，每年培育10家发明专利“破零倍增”标杆企业，推广一批技术创新典型案例，加快实现发明专利“破零”“倍增”目标。对首次获得授权发明专利和年内授权发明专利（含国际专利）数量较上年度实现翻番的企业，每家给予2万元奖励。（责任单位：县市场监管局、县工信局、县财政局）

3.开展品牌建设工程。实施“增品种、提品质、创品牌”活动，支持企业夯实品牌基础、加强品牌培育、扩大品牌传播，提升品牌综合竞争力。推进“专精特新”中小企业建立健全质量管理体系，全面提升企业产品质量管控能力和品牌培育创建能力，每年培育认定10家品牌培育标杆企业，推广一批品牌培育典型案例。对获得省级以上品牌称号（山东省高端品牌企业、山东优质品牌、山东知名品牌等）的企业，每家给予10万元奖励。（责任单位：县市场监管局、县工信局）

（三）突出要素保障，增强企业发展动能

4.实施财政支持工程。设立“专精特新”中小企业培育专项资金，重点支持“专精特新‘小巨人’”企业、制造业单项冠军企业（产品）、“瞪羚”企业以及“专精特新”中小企业等特色企业的培育创建。对获评国家级、省级、市级称号的特色企业，在上级奖励基础上，分别给予30万元、10万元、5万元奖励（只奖励初次获得的称号，复审通过的不再奖励），对在上交所、深交所、北交所上市的企业按省、市、县奖励政策执行。（责任单位：县财政局、县地方金融监管局、县工信局）

5.实施资本赋能工程。鼓励金融机构创新金融产品，推出“主办行+专属信贷产品”服务，开发实施“专精特新贷”“小巨人贷”“中长期项目贷”“信用应急贷”“专利创新贷”等特色信贷产品，逐年扩大“专精特新”中小企业信贷投放规模。积极对接省级财政资金股权投资和省新旧动能转换引导基金，吸引社会资本，更好支持“专精特新”中小企业发展。（责任单位：县地方金融监管局、县财政局、县发改局、县工信局）

6.实施人才汇聚工程。支持“专精特新”中小企业采用股权激励、期权激励、技术入股等多种方式，集聚一批科技领军人才和项目创新团队。支持“专精特新”中小企业中符合条件的高层次人才参加“鸢都产业领军人才”“泰山产业领军人才”等申报工作，按有关政策享受奖励。实施“大手牵小手”等产业配套协作对接活动，鼓励“链主”企业向“专精特新”中小企业开放市场，输出技术管理人才。支持“专精特新”中小企业与省内职业院校（含技工院校）开展供需对接，开展定向、定单、联合培养，建设校企一体实训基地，每年新培育1家兼具生产、教学、研发、创业功能的校企一体实训基地，对获得各类人才称号的企业，按照市、县有关奖励政策执行。（责任单位：县委组织部、县科技局、县教体局、县工信局、县人社局）

7.实施工业企业综合评价工程。将企业获得“专精特新”中小企业、制造业单项冠军企业等荣誉称号作为工业企业综合评价的加分项。对获评国家级、省级、市级称号的特色企业，分别加3分、2分、1分。（责任单位：县工信局）

（四）优化为企服务，营造良好发展环境

8.实施平台服务提升工程。强化临朐县企业发展促进会服务水平，引进省内外优质第三方服务机构，围绕政策、培训、融资、高新技术企业申报、专利申请、数字化智能化转型等服务方向，面向“专精特新”中小企业开展“点对点”精准化服务。（责任单位：县工信局、县财政局、县科技局、县市场监管局）

9.实施企业家成长工程。加强企业家培训，推动企业家队伍建设，组织“专精特新”中小企业家参加国家中小企业经营管理领军人才培训，优先安排“专精特新”中小企业家参加省级高端出国培训、民企二代接班人世界500强企业实训。每年组织两批企业家赴国内高校进行素质能力提升培训，每月组织一次格局屏天下—临朐商学院线上培训活动，进一步激发企业家创新活力和创造潜能。（责任单位：县委组织部、县工信局）

10.实施典型引领工程。充分依托传统媒体、现代融媒体等平台，多渠道、多形式开展各类宣传活动，大力推介先进典型和事例，在全社会营造支持企业“专精特新”发展的良好氛围。发挥榜样示范作用，及时总结推广经验做法，每年评选并发布“‘专精特新’中小企业10强”名单，编制“专精特新”中小企业典型发展案例，树立一批发展标杆，推进全县“专精特新”中小企业实现数量、质量双提升。（责任单位：县工信局、县融媒体中心）

四、组织保障

各镇（街、园、区）和县直有关部门单位要进一步加强协调配合，形成工作合力，统筹推进全县“专精特新”中小企业培育工作。县工信局负责“专精特新”中小企业培育工作日常调度，健全“专精特新”中小企业动态管理制度，对培育名单实行动态管理，每年审定一次，并及时更新和发布。