临朐县人民政府办公室
关于印发《临朐县骨干财源培育行动计划实施方案》的通知

《临朐县骨干财源培育行动计划实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

临朐县人民政府办公室
2021年3月19日

临朐县骨干财源培育行动计划实施方案

为贯彻县委、县政府有关推动高质量发展的重大决策部署，加快推动财源建设，不断壮大财政实力，为全县社会经济发展提供可靠的财力保障，结合实际，提出骨干财源培育行动计划实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会精神，聚焦聚力高质量发展，加快新旧动能转换、优化经济结构，进一步巩固工业主体财源，培育新兴潜在财源，支持产业结构转型升级和提质增效，推动重点骨干财源实现跨越发展。

二、培育计划

截止2020年底，全县纳税过千万元企业共有42家，上缴税金18.1亿元，占税收总收入的56.7%。其中，工业企业22家，金融业2家，其他行业4家。计划经过3—5年的努力，纳税过千万元企业达到70家，上缴税金实现翻番，其中工业企业由22家达到44家，实现倍增。具体目标为：

（一）上缴税金过亿元企业实现新突破。其中，过5亿元企业新增2家，华建铝业集团、蓝帆新材料；过亿元企业新增3家，达到6家，山水水泥、雷奥新能源、农商行、伊利乳业、高速铁建、恒信建设集团。

（二）上缴税金过5000万元企业新增5家。县供电公司、烟草公司、三义集团、东临新材料、华特磁电。

（三）上缴税金过3000万元企业新增5家。联科新材料、宝龙达集团、横滨橡胶、鑫珂海洋生物、司德伯重型装备。

（四）新增上缴税金过千万元企业30家。其中，工业企业增加22家，由2020年的22家增加到2023年的44家，3年户数实现倍增。2021年度，计划新增过千万元工业企业6家，分别是祺月集团、中豪铝业、恒辉新材料、伟盛铝业、米兰之窗、东悦新材料。金融业新增5家，达到7家，分别是新增平安财险、建设银行、工商银行、潍坊银行、聚丰村镇银行。商贸企业新增3家，分别是佳乐家、银座华兴、全福元。

三、主要措施

围绕加强财源培植，尽快做大做强骨干财源企业，对纳入培育计划的72家企业加大扶持力度，从政策、资金、土地、人力等方面综合施策，确保企业纳税上台阶（其他过千万元企业参照政策扶持执行）。

（一）实行领导包靠

实行县级领导干部包靠，镇街责任人和部门责任人联系制度，主动帮助企业解决发展中遇到的矛盾和问题。

（二）强化政策扶持

1.加大骨干财源企业技术改造扶持力度。将骨干财源企业的技术改造项目全部纳入技术改造专项资金支持范围，在2020年基础上，每年增加20%资金助力企业转型升级。

2.鼓励企业建设多层标准厂房，实行房产税及契税补助，以及城市基础设施配套费优惠。对骨干财源企业建设二层（含）以上标准厂房产生的房产税，及新上项目在办理土地手续时缴纳的契税，给予等额补助。企业建设多层标准厂房，在执行原定优惠政策基础上，对缴纳的基础设施配套费给予50%优惠。

3.支持骨干财源企业上市。对首家骨干财源企业上市，提高50%奖励标准执行，即首家在上海证券交易所、深圳证券交易所公开上市的企业，奖励企业法定代表人300万元。对在齐鲁股权交易中心、蓝海股权交易中心挂牌的企业，在挂牌后，成功融资100万元以上的，每家补助15万元。

4.土地指标支出补助。对骨干财源企业优先调剂使用土地指标。新上项目土地指标费用支出，从税收增量部分的地方留成中予以等额补助，可最多补助五年。

5.鼓励企业发展总部经济。鼓励企业在统一规划区内建设企业总部，享受县里确定的优惠政策（房地产企业除外）。

6.完善“土地价值重置”机制，支持骨干财源企业解决融资难题。全面落实县政府《关于增强企业融资能力助力高质量发展的若干意见》，支持金融机构不断调整土地评估价值，最大限度提高贷款额度。出台激励政策，将金融机构对骨干财源企业的贷款情况，土地评估价值、抵押率提高情况以及贷款利率下调等纳入经济社会发展综合考核。

7.加大过桥还贷和政府性担保支持力度。将骨干财源企业全部纳入过桥还贷和政府性担保支持范围，由县级包靠领导、镇街责任人和部门责任人，帮助骨干财源企业办理过桥还贷和政府性担保手续。

8.提高上缴税金首次上台阶奖励幅度。对上缴税金稳定增长，纳税总额首次过1000万元（含）以上企业，县财政奖励企业法定代表人20万元；首次过2000万元以上的，奖励30万元；首次过5000万元以上，奖励60万元。首次过1亿元以上，奖励100万元；1亿元以上，纳税每增加1亿元，奖励增加100万元。

9.对纳税过千万元企业实行奖励全覆盖。对上缴税金稳定增长，当年上缴税金1000万元以上（含1000万元，下同）、2000万元以下的企业，奖励企业法定代表人10万元；2000万元以上、5000万元以下的企业，奖励20万元；5000万元以上、1亿元以下的企业，奖励30万元；1亿元以上、2亿元以下的企业，奖励60万元；2亿元以上，上缴税金每增加1亿元，增加30万元。（房地产企业除外）

10.对纳税过千万元以上企业授予荣誉称号。根据上缴税金情况，对上缴税金第一名的企业法定代表人，授予年度“临朐县功勋企业家”称号；过亿元的企业，授予年度“临朐县明星企业家”称号；过5000万元的企业，授予年度“临朐县优秀企业家”称号。上缴税金第一名企业为年度“经济发展突出贡献奖”，其他过千万元企业授予年度“经济发展贡献奖”，分设“金奖”“银奖”“铜奖”，分别发放“上缴税金过亿元企业”“上缴税金过5000万元企业”“上缴税金过千万元企业”奖牌。

本方案从2021年1月1日起实施，由县财政局、税务局负责落实。

附件：1.2020年度上缴税金过千万元企业包靠一览表

          2.3—5年上缴税金预计过千万元企业包靠一览表