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临朐县人民政府2014年政府信息公开工作年度报告
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临朐县人民政府2014年政府信息公开工作年度报告

  

本报告按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《山东省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)要求,根据各镇政府(街道办事处、管委会)和县直各部门及直属机构的政府信息公开工作年度报告编制。本报告由概述、政府信息公开的组织领导和制度建设情况、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况、重点领域政府信息公开工作推进情况、主动公开政府信息以及公开平台建设情况、政府信息公开申请的办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况、政府信息公开保密审查及监督检查情况、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等十一部分组成。

  本报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止,电子版可在临朐县人民政府网(http://www.linqu.gov.cn/)下载。如对本报告有疑问,请与临朐县人民政府办公室(临朐县政府信息公开工作领导小组办公室)联系(地址:临朐县城民主路102号,邮编:262600,电话:0536-3218988,传真:0536-3213413,电子邮箱: linquduchashi@163.com)。

一、概述

2014年,我县认真贯彻落实《潍坊市人民政府办公室关于进一步加强政府信息公开工作的通知》(潍政办字〔2014〕62号)和《潍坊市贯彻落实省政府办公厅<当前全省政府信息公开工作要点>实施方案》(潍政办发〔2014〕22号)文件,按照“以公开为原则,以不公开为例外”的要求,加强领导,明确任务,拓宽渠道、活化形式,推进了政府信息公开工作扎实有效开展,在保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作透明度方面取得明显成效。

一是完善组织领导体系。调整了县政府信息公开工作领导小组,由常务副县长为组长,县政府办公室主任为副组长,将涉及信息公开的60多个镇街、部门单位全部纳入成员单位。领导小组办公室设在县政府督查室,落实专(兼)职工作人员3名,其中专职人员2名,兼职人员1名,负责协调推动全县政府信息公开工作。各镇街和县政府各部门也相应调整了领导小组,明确了工作机构,明确了工作职责,落实了相对稳定的工作人员,县镇两级工作网络体系进一步健全完善。

二是强化制度建设。以政府信息公开领导小组办公室名义制定印发了《关于建立和规范政府信息公开有关制度和流程的通知》等文件,指导各单位规范完善了本单位保密审查的流程和分工,政府信息公开工作制度化、规范化程度进一步提高为提高政府信息公开工作人员政策理论水平和业务能力,县政府组织召开政府信息公开培训会议,邀请专业技术人员对全县政府信息公开工作人员进行系统培训,各级各部门对政府信息公开工作的重视程度普遍增强,工作质量和水平有了明显提高。

二、主动公开政府信息及平台建设情况

发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

建立完善了全县舆情信息应急工作机制,大部分部门单位建立了应急工作机制,明确了主要负责人、分管负责人、承办人员的工作职责,确定1名同志为舆情信息工作人员,负责舆情收集研判、信息报送工作,并负责协调政策解读工作。相关职能部门充分利用县电视台《关注》、《周末报道》、《民生在线》等栏目,对用工政策、就业政策、养老政策、居民基本养老保险政策、居民基本医疗保险政策等群众关注的政策及时进行解读,增进了群众对政府工作的了解和理解。

三、依申请公开政府信息情况

为更好地开展依申请公开工作,我们及时对政府信息公开指南进行了更新,准确公开了依申请公开受理机构的办公地址、办公时间、联系电话、电子邮箱等相关信息;在县政府信息公开平台开通“依申请公开”专栏,实现申请表格下载和在线申请提交。2014年,全县各级各部门共受理政府信息公开申请13件,均在规定期限内予以答复。

四、申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2014年,我县未发生因政府信息公开申请被提起行政复议、行政诉讼情况。

五、保密审查及监督检查情况

政府信息公开领导小组办公室制定印发《关于建立和规范政府信息公开有关制度和流程的通知》,指导各单位规范完善了本单位保密审查的流程和分工,政府信息公开工作制度化、规范化程度进一步提高。为确保政府信息安全,按照“谁主管、谁公开”、“谁公开、谁审查”、“谁审查、谁负责”和“先审查、后公开”的要求,加强对拟公开信息的保密审查,要求拟公开的政府信息必须经单位主要负责人审查批准后方可公开。在加强保密审查机制建设的基础上,由县政府信息公开工作领导小组办公室安排专人,采取集中检查和不定期检查相结合的方式,强化对保密审查工作的监督检查。2014年,我县政府信息公开工作未发生失泄密事件,有力地维护了政府信息安全。

、工作中存在的主要问题和改进措施

2014年,我县政府信息公开工作虽然取得了一定成绩,但还存在一些问题和不足,主要是政府信息公开的广度和深度有待加强;工作开展不平衡,还存在一些薄弱环节;信息公开平台维护不能满足工作要求;政府信息公开督促检查机制有待进一步完善;部分镇街、部门信息公开工作人员变动频繁,队伍的素质和能力有待提高等。

针对上述问题,我县将进一步贯彻落实国家和省、市有关文件精神,继续大力推进政府信息公开工作,重点做好以下几方面的工作:一是进一步加强组织领导,完善政府信息公开工作机制;二是进一步深化信息公开领域,加大政府信息公开力度,依法全面公开各类政府信息,不断提升公开信息质量;三是创新公开形式,进一步强化公开载体建设,积极拓展公开渠道;四是加强政府信息公开队伍建设,不断提升政府信息公开整体工作水平。

 

2015年1月

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

2014年度政府信息公开工作情况统计表

 

统 计 指 标

单 位

统计数

一、主动公开情况

 

 

(一)主动公开政府信息数(不同渠道和方式公开相同信息计1条)

3571

其中:主动公开规范性文件数

542

制发规范性文件总数

686

(二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

 

 

1.政府公报公开政府信息数

0

2.政府网站公开政府信息数

1858

3.政务微博公开政府信息数

0

4.政务微信公开政府信息数

0

5.其他方式公开政府信息数

1713

二、回应解读情况(不同方式回应同一热点或舆情计1次

 

 

(一)回应公众关注热点或重大舆情数

2

(二)通过不同渠道和方式回应解读的情况

 

 

1.参加或举办新闻发布会总次数

3

其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

3

2.政府网站在线访谈次数

0

其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数

0

3.政策解读稿件发布数

5

4.微博微信回应事件数

0

5.其他方式回应事件数

0

三、依申请公开情况

 

 

(一)收到申请数

13

1.当面申请数

0

2.传真申请数

0

3.网络申请数

13

4.信函申请数

0

5.其他形式

0

(二)申请办结数

13

1.按时办结数

13

2.延期办结数

0

(三)申请答复数

13

1.属于已主动公开范围数

1

2.同意公开答复数

0

3.同意部分公开答复数

6

4.不同意公开答复数

0

其中:涉及国家秘密

0

涉及商业秘密

0

涉及个人隐私

0

危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

0

不是《条例》所指政府信息

0

法律法规规定的其他情形

0

5.不属于本行政机关公开数

0

6.申请信息不存在数

6

7.告知作出更改补充数

0

8.告知通过其他途径办理数

0

四、行政复议数量

0

(一)维持具体行政行为数

0

(二)被依法纠错数

0

(三)其他情形数

0

五、行政诉讼数量

0

(一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

0

(二)被依法纠错数

0

(三)其他情形数

0

六、被举报投诉数量

0

(一)维持具体行政行为数

0

(二)被纠错数

0

(三)其他情形数

0

七、向图书馆、档案馆等查阅场所报送信息数

166

(一)纸质文件数

166

(二)电子文件数

166

八、开通政府信息公开网站(或设立门户网站信息公开专栏)数

1

(一)县(市、区)政府门户网站

1

(二)镇政府(街道办事处)门户网站

0

九、县(市、区)政府公报发行量

 

 

(一)公报发行期数

0

(二)公报发行总份数

0

十、设置政府信息查阅点数

13

(一)县(市、区)政府及其部门

3

(二)镇政府(街道办事处)

10

十一、查阅点接待人数

1570

(一)县(市、区)政府及其部门

360

(二)镇政府(街道办事处)

1210

十二、依申请公开信息收取的费用

万元

0

十三、机构建设和保障经费情况

 

 

(一)政府信息公开工作专门机构数

63

(二)设置政府信息公开查阅点数

13

(三)从事政府信息公开工作人员数

127

1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)

64

2.兼职人员数

63

(四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网

站建设维护等方面的经费)

万元

2

十四、政府信息公开会议和培训情况

 

 

(一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

1

(二)举办各类培训班数

1

(三)接受培训人员数

人次

64

 

(注:各子栏目数总数要等于总栏目数量)

 

一是扩大主动公开范围,细化公开内容。全县大部分单位结合各自实际,扩大公开范围,细化公开内容,对本单位职责范围内生成的的信息进行了公开,重点公开了涉及公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的信息。2014年,全县在政府信息公开平台上公开信息1858条。各类信息基本上做到了在规定时间内公开,信息内容完整、分类合理,方便公众查找查询、阅读应用。

二是加强载体建设。我县完善了新闻发言人制度、新闻发布会制度和重要信息、重大情况通报会等制度,健全完善了由宣传部门组织协调、各部门各负其责、各新闻单位层层把关的应急协调和快速反应机制。加强县政府门户网站和20余个部门网站建设,公开栏目更加合理,成为政府信息公开的重要平台。根据全市统一安排部署,临朐县人民政府新闻办公室官方微博(@临朐发布)于2014年12月底认证上线,成为全县政务信息发布和加强与公众互动沟通的重要平台。加强县档案馆、公共行政审批服务中心和县图书馆3个县级“政府信息查阅点”的建设,完善工作制度和设施,提高服务能力。同时,积极引导各镇街和县直各部门单位大力建设政务公开栏、电子信息屏和触摸屏等,及时公开群众关心的问题和事项,提高了办事效率,方便了人民群众。

三是重点领域政府信息公开工作推进情况

(一)行政权力运行信息公开情况。一是推进行政审批信息公开。我县于2014年开展了行政审批事项的清理,于12月份完成《行政审批事项目录》的编制,共纳入38个部门、241项行政审批事项。目录于12月底在县政府门户网站和县机构编制网上向社会公布,包括行政审批项目名称、设定依据、审批对象、法定时限、申报材料等。二是推动行政处罚和其他行政权力运行信息公开。我县于2014年12月底完成权力清单和服务清单的编制,《清单》纳入县直部门(单位)的行政权力事项共4289项。其中,共同行使权力事项5项,行政审批事项241项、行政处罚事项3133项、行政强制事项145项、行政征收事项43项、行政给付事项91项、行政裁决事项14项、行政确认事项45项、行政监督检查事项463项、其他行政权力事项109项。《清单》纳入驻临上属单位的行政权力事项341项,包括行政审批事项20项、行政处罚事项207项、行政强制事项10项、行政征收事项21项、行政确认事项2项、行政监督检查事项18项、其他行政权力事项63项。《清单》纳入服务事项402项。2014年12月底,权力清单和服务清单在县政府门户网站、县机构编制网上公开。

(二)财政资金信息公开情况。一是推进财政总预决算全面公开。2014年财政总预算于2014年3月份在政府信息公开平台公开,2013年财政总决算于2014年9月底在政府信息公开平台公开,辛寨镇、冶源镇政府2014年总预算于2014年8月份在政府信息公开平台公开。二是加快推进部门预决算和“三公”经费公开。部门预算和部门“三公”经费预算于2014年7月底在政府信息公开平台公开,“三公”经费2013年总决算和2014年总预算于2014年9月底在政府信息公开平台公开。三是深化财政预算执行和其他财政收支审计信息公开。2014年5月,在县政府信息公开平台上公开了2013年度县级预算执行和其他财政收支审计情况;及时对预算执行审计发现问题的整改情况进行了公开。

(三)公共资源配置信息公开情况。一是做好征地信息、国有建设用地使用权和矿业权出让信息公开。2014年全县共整理上报六个征地批次。在拟征收土地过程中,将县政府拟征收土地公告按程序在被征地农村集体经济组织所在地公开栏内张贴,公告内容包括征收土地的位置、范围、用途、补偿标准等;将拟定征收土地补偿方案由被征地村所属政府及国土资源所(分局)人员在被征地村公开栏内张贴,进行公示。2014年发布国有建设用地使用权出让公告16期,出让公告全部按要求在中国土地市场网、潍坊市国土资源交易网、临朐县政府信息公开平台、潍坊日报临朐版等网络、报纸进行发布,公告期不少于20天。出让全过程,从发布交易公告、提交竞买申请、网上报价和竞价、到网上确认竞得人,统一通过潍坊市国土资源交易网上平台进行交易。地块成交后,及时在中国土地市场网上进行结果公示,公示期至少10天。2014年,对新设立的临朐县寺头柳科泉砂岩矿区、临朐县中山花岗岩矿区采矿权、临朐县寺头新台饰面用灰岩矿区采矿权由潍坊市矿业权储备交易中心依法通过潍坊市国土资源交易网进行公开出让,由市矿业权储备交易中心在潍坊市国土资源局网站发布出让公告、出让结果公示。二是继续推进保障性住房信息公开。2014年市下达我县保障性安居工程建设任务1973套。工作中,及时将住房保障政策、保障性安居工程建设计划、项目、开工、进度、竣工、分配、退出等信息,全部及时在县政府信息公开平台及县住建局网站进行公开。将政府出台的住房保障政策、保障性安居工程建设计划、项目以及开工情况、住房保障对象信息等及时在县级新闻媒体和街道、社区宣传栏进行公开。2014年,我县完成了第一批次经济适用房的分配工作,最终有289户通过现场抽签、选房确定房屋。工作中,及时将经济适用住房分配实施方案、申请人资格等在县政府信息公开平台、住建局网站、智慧临朐网站以及报纸、电视多次进行公示,保证了全过程公开透明。三是加强政府采购信息公开。2014年,临朐县公共资源交易中心共发布政府采购招标公告及中标公告各173次。所有政府采购公告均在潍坊政府采购网、山东政府采购网、中国政府采购网及中国招标网公开,招标公告公示期为5个工作日,中标公告公示期为3个工作日。临朐县公共资源交易中心共组织拍卖6次,拍卖公告主要发布于潍坊晚报、潍坊电视台及地方报纸等主流媒体。

(四)公共服务信息公开情况。一是推动科技管理和项目经费信息公开。2014年在县政府信息公开平台共公布科技计划项目立项信息3条,共涉及项目3个,涉及无偿资金1100万元。二是做好医疗卫生领域信息公开。2014年对全县在岗和离岗乡村医生进行调查摸底。在调查中,将1940名在岗乡医、2226名离岗乡医相关信息在乡镇卫生院、村委会张贴公开,并先后分3个批次通过县政府信息公开平台公示,公示期7天。三是推进就业信息公开。加强就业政策信息公开。将出台的《临朐县小额担保贷款管理办法》、《临朐县公益性岗位实施办法》等文件定期在单位公示栏、临朐就业信息网、电子显示屏以及各镇街社保平台公示栏公示。2014年共公开各类政策文件20余个,公开各类就业补贴信息500余条。加强临朐人才网更新完善,及时发布各类求职信息。将2014年人力资源市场大型招聘洽谈会全年计划和2014年全县部分企业用工计划表印制宣传单,在车站、商场等人流大的地方进行张贴宣传,通过电视台、《临朐新闻》报纸进行定期宣传。四是推进社会保障信息公开。严格执行低保审核审批公示制度,每季度审批完成后将低保对象信息在县政府信息公开平台、临朐民政信息网长期公示,全力打造“阳光低保”。对各福利企业残疾职工情况每月在临朐民政信息网等媒体公示一次,对县殡仪馆收费价格等涉民收费在临朐民政信息网等媒体长期公示。

(五)公共监管信息公开情况。一是加强环境信息公开。2014年,先后在县政府信息公开平台和县环保局网站公开环保整治方面信息10余条。2014年,建设项目环评验收坚持公示原则,做到全文公开,共在县政府信息公开平台和县环保局网站公开环评验收信息32条,公示时间不少于5天。2014年,我县排污费征收情况做到了公示公开,先后在县政府信息公开平台公示了临朐县2014年一季度、二季度、三季度、四季度排污费征收情况公告。二是做好安全生产事故信息公开。2014年以来,围绕社会普遍关心的热点重点, 通过政府信息公开平台、预警平台等渠道,共计发布全县安全生产政策和发展规划、安全生产事故情况及形势分析、安全生产专项整治工作、安全教育培训等信息150余条。三是推进食品药品安全信息公开。2014年,在政府信息公开平台上主动公开食品药品监管信息20余条,在临朐食品药品安全网上主动公开食品药品监管信息30余条。2800多个农药、化肥产品的备案登记信息全部通过临朐农业信息网向社会公示,18起农业投入品监管案卷及处罚情况通过临朐县行政执法业务系统和临朐县农业信息网向社会公示。四是推动信用信息公开。认真贯彻《企业信息公示暂行条例》,在工商局企业信息公示系统公示企业年报信息140余户、个体工商户156户。县地税局每月将非正常户认定情况通过地税纳税服务网站及办税服务厅电子大屏幕滚动公开,发布非正常户认定公告11次,涉及29户纳税人,并将第五次纳税信用等级评定中29户A级信用纳税人进行公开公告。 


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