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临朐县人民政府2015年政府信息公开工作年度报告
作者: 来源: 时间: 2016-03-14

本报告按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《山东省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)要求,根据各镇政府(街道办事处、管委会)和县直各部门及直属机构的政府信息公开工作年度报告编制。本报告中所列数据的统计期限自201511日起至20151231日止,电子版可在临朐县人民政府网(http://www.linqu.gov.cn/)下载。如对本报告有疑问,请与临朐县人民政府办公室(临朐县政府信息公开工作领导小组办公室)联系(地址:临朐县民主路3268号,邮编:262600,电话:0536-3212924,传真:0536-3213413,电子邮箱: lqxfdyk@163.com)。

一、概述

2015年,我县认真贯彻落实《潍坊市人民政府办公室关于进一步加强政府信息公开工作的通知》(潍政办字〔201462号)和《潍坊市贯彻落实省政府办公厅<当前全省政府信息公开工作要点>实施方案》(潍政办发〔201422号)文件,按照以公开为原则,以不公开为例外的要求,加强领导,明确任务,拓宽渠道、活化形式,推进了政府信息公开工作扎实有效开展,在保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作透明度方面取得明显成效。

二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

一是完善组织领导体系。成立了县政府信息公开工作领导小组,由常务副县长为组长,县政府办公室主任为副组长,将涉及信息公开的60多个镇(街、园、区)、部门单位全部纳入成员单位。领导小组办公室设在县政府办公室调研科,落实专(兼)职工作人员2名,负责协调推动全县政府信息公开工作。各镇(街、园、区)和县政府各部门也相应调整了领导小组,明确了工作机构,明确了工作职责,落实了相对稳定的工作人员,县镇两级工作网络体系进一步健全完善。

二是强化制度建设。以政府信息公开领导小组办公室名义制定印发了《关于建立和规范政府信息公开有关制度和流程的通知》等文件,指导各单位规范完善了本单位保密审查的流程和分工,政府信息公开工作制度化、规范化程度进一步提高为提高政府信息公开工作人员政策理论水平和业务能力,县政府办公室组织开展政府信息公开工作培训,邀请专业技术人员对全县政府信息公开工作人员进行系统培训,各级各部门对政府信息公开工作的重视程度普遍增强,工作质量和水平有了明显提高。

三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

建立完善了全县舆情信息应急工作机制,大部分部门单位建立了应急工作机制,明确了主要负责人、分管负责人、承办人员的工作职责,确定1名同志为舆情信息工作人员,负责舆情收集研判、信息报送工作,并负责协调政策解读工作。相关职能部门充分利用县电视台《关注》、《周末报道》、《民生在线》等栏目,对用工政策、就业政策、养老政策居民基本养老保险政策、居民基本医疗保险政策等群众关注的政策及时进行解读,增进了群众对政府工作的了解和理解。

四、重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况

(一)行政权力运行信息公开情况。一是推进行政审批信息公开。201412月份完成《行政审批事项目录》的编制,于12月底在县政府门户网站、机构编制网上向社会公布。二是推动行政处罚和其他行政权力运行信息公开。201412月底完成权力清单和服务清单的编制,于12月底在县政府门户网站、机构编制网上向社会公布。三是推行责任清单信息公开。20157月份完成责任清单编制,于7月底在县政府门户网站、机构编制网上向社会公布。四是建立行政审批事项动态调整机制。制定出台《临朐县行政审批事项目录管理办法》,细化动态管理程序。五是做好上级下放行政审批事项的承接落实信息公开。上半年,我县分两批承接上级下放审批事项70项,同步取消行政审批事项3项,相关信息均在县政府门户网站公开

(二)财政资金信息公开情况。2015年财政总预算于5月份在县政府信息公开平台公布。部门预算和部门三公经费预算于5月底在县政府信息公开平台公布,三公经费2014年总决算和2015年总预算于5月底在县政府信息公开平台公布。下半年先后公开了县级预算单位一般公共预算财政拨款基本支出决算表、2015年上半年财政预算执行情况、2014年财政决算表、2014年本级财政拨款三公经费支出决算表、2014年县级财政预算执行和其他财政收支的审计工作等信息。

(三)公共资源配置信息公开情况。一是保障房信息公开。2015年我县计划新开工各类保障房2100套。工作中,及时将住房保障政策、保障性安居工程建设计划、项目、开工、进度、竣工、分配、退出等信息,全部及时在县政府信息公开平台、住建局网站进行公开。将政府出台的住房保障政策、保障性安居工程建设计划、项目以及开工情况、住房保障对象信息等及时在县级新闻媒体和各镇(街、园、区)宣传栏进行公开。对经济适用住房分配实施方案、申请人资格等在县政府信息公开平台、住建局网站、智慧临朐网站以及报纸、电视进行了多次公示,保证了全过程公开透明。二是土地征收和供地信息公开。在拟征收土地过程中,将县政府拟征收土地公告按程序在被征地农村集体经济组织所在地公开栏内张贴,公告内容包括征收土地的位置、范围、用途、补偿标准等;将拟定征收土地补偿方案由被征地村所属政府及国土资源所(分局)人员在被征地村公开栏内张贴公示。2015年在县政府信息公开平台公示土地招拍挂出让公告39批次,在市国土资源交易网公示招拍挂出让结果39批次。

(四)公共服务信息公开情况。一是社会保险信息。2015年上半年社会参保信息、社会保险基金收支信息、医疗保险药品目录和诊疗项目范围于7月份在县政府信息公开平台、人社局网站进行公开。二是社会救助信息。严格执行低保审核审批公示制度,每季度审批完成后将低保对象信息在县政府信息公开平台、民政局网站长期公示,全力打造阳光低保。对各福利企业残疾职工情况每月在县民政局网站等媒体公示一次。向全社会公开县、镇两级民政监督举报电话,宣传民政政策、民生保障情况。三是教育信息。在县政府信息公开平台、教育局网站、智慧临朐网站设置信息公开专栏,主动公开政府信息1006条。临朐一中、新华中学等县属学校设立了专门网站,对家长关心的办学思路、办学目标、教学资源、课程设置等信息进行了公开。四是医疗卫生信息。县人民医院、县中医院设立了专门网站和触摸屏,对医院发展规划、收费项目、专家门诊等进行了公开。

(五)公共监管信息公开情况。一是重大建设项目信息。2015年我县共确定12个重大建设项目,严格按照相关程序审批、核准、备案,并及时将5项核查指标项目内容在县政务服务中心网站公布。二是国有企业信息。按照要求,及时准确的公开了山东秦池酒厂的企业名称、法定代表人、注册地址、经营范围、企业简介等相关内容。三是社会组织信息。在县民政局网站发布社会团体基本情况一览表,及时公布社会组织名称、许可事项、年检结果等信息。四是环保信息。2015年主动公开信息270条,其中污染控制类20条,法律法规、规划、环境监察执法类信息25条,环评审批结果公告及竣工验收结果公告200余条。先后在政府信息公开平台发布了2014年度排污费全年度征收情况,2015年第一、第二、第三季度排污费征收情况公告。五是安全生产信息。围绕社会普遍关心的热点重点,通过县政府信息公开平台、预警平台等渠道,共计发布全县安全生产政策和发展规划、安全生产事故情况及形势分析、安全生产专项整治工作、安全教育培训等信息240余条。六是食品药品安全信息。利用县政府信息公开平台、发放文件材料等形式,及时公开食品抽检流程、小食品店监管、小摊贩监管以及食品安全宣教方案等。利用电视、广播和报刊、网站等公开对餐饮单位、中小学食堂等重点单位的食品安全检查情况。今年以来,先后发布关于抗生素使用、桶装饮用水等警示信息,就食品药品安全常识,发放了《致广大市民朋友的一封信》、《致食品生产经营者的一封信》。

五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

一是扩大主动公开范围,细化公开内容。全县大部分单位结合各自实际,扩大公开范围,细化公开内容,对本单位职责范围内生成的的信息进行了公开,重点公开了涉及公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的信息。2015年,全县在政府信息公开平台上公开信息2585条。各类信息基本上做到了在规定时间内公开,信息内容完整、分类合理,方便公众查找查询、阅读应用。

二是加强载体建设。我县完善了新闻发言人制度、新闻发布会制度和重要信息、重大情况通报会等制度,健全完善了由宣传部门组织协调、各部门各负其责、各新闻单位层层把关的应急协调和快速反应机制。加强县政府门户网站和20余个部门网站建设,公开栏目更加合理,成为政府信息公开的重要平台。根据全市统一安排部署,临朐县人民政府新闻办公室官方微博(@临朐发布)201412月底认证上线,累计发布194条信息。与新华社山东分社共同开发的新华社党政客户端山水临朐” 9月底正式运行,累计发布各类信息166条。于20145月份设立智慧临朐微信公众平台,印发了《关于推广使用智慧临朐民生服务平台的通知》,自微信开通以来已发稿1068条,订阅用户达4846人。加强县档案馆和县图书馆2个县级政府信息查阅点的建设,完善工作制度和设施,提高服务能力。同时,积极引导各镇街和县直各部门单位大力建设政务公开栏、电子信息屏和触摸屏等,及时公开群众关心的问题和事项,提高了办事效率,方便了人民群众。

    六、政府信息公开申请办理情况

为更好地开展依申请公开工作,我们及时对政府信息公开指南进行了更新,准确公开了依申请公开受理机构的办公地址、办公时间、联系电话、电子邮箱等相关信息;在县政府信息公开平台开通依申请公开专栏,实现申请表格下载和在线申请提交。2015年,全县各级各部门共受理政府信息公开申请9件,均在规定期限内予以答复。

七、政府信息公开的收费及减免情况

2015年,全县各级各部门暂未收取依申请公开费用。

    八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况

2015年,我县发生因政府信息公开申请被提起行政复议情况1件,行政诉讼情况2件。

九、政府信息公开保密审查及监督检查情况

    以县政府办公室名义制定印发了《关于印发临朐县政府信息发布协调工作规定等三个文件的通知》,指导各单位规范完善了本单位保密审查的流程和分工,政府信息公开工作制度化、规范化程度进一步提高。为确保政府信息安全,按照谁主管、谁公开谁公开、谁审查谁审查、谁负责先审查、后公开的要求,加强对拟公开信息的保密审查,要求拟公开的政府信息必须经单位主要负责人审查批准后方可公开。在加强保密审查机制建设的基础上,由县政府信息公开工作领导小组办公室安排专人,采取集中检查和不定期检查相结合的方式,强化对保密审查工作的监督检查。2015年,我县政府信息公开工作未发生失泄密事件,有力地维护了政府信息安全。

十、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况

目前,我县所属事业单位信息公开工作参照行政机关政府信息公开工作进行,各单位均落实了分管领导及责任科室,并全部配备了专兼职人员,建立了本单位各方面的工作制度和工作流程,积极稳妥地开展各项工作。

    十一、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2015年,我县政府信息公开工作虽然取得了一定成绩,但还存在一些问题和不足,主要是政府信息公开的广度和深度有待加强;工作开展不平衡,还存在一些薄弱环节;信息公开平台维护不能满足工作要求;政府信息公开督促检查机制有待进一步完善;部分镇(街、园、区)、部门单位信息公开工作人员变动频繁,队伍的素质和能力有待提高等。

针对上述问题,我县将进一步贯彻落实国家和省、市有关文件精神,继续大力推进政府信息公开工作,重点做好以下几方面的工作:一是进一步加强组织领导,完善政府信息公开工作机制;二是进一步深化信息公开领域,加大政府信息公开力度,依法全面公开各类政府信息,不断提升公开信息质量;三是创新公开形式,进一步强化公开载体建设,积极拓展公开渠道;四是加强政府信息公开队伍建设,不断提升政府信息公开整体工作水平。

 

附件:1.2015年度政府信息公开工作情况统计表(临朐县全域)

      2.2015年度政府信息公开工作情况统计表(临朐县本级)

 

201621日  

附件1

 

2015年度政府信息公开工作情况统计表

(临朐县全域)

统    计    指    标

单  位

统计数

一、主动公开情况

 

 

(一)主动公开政府信息数(不同渠道和方式公开相同信息计1条)

4371

              其中:主动公开规范性文件数

9

                    制发规范性文件总数

9

    (二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

 

 

          1.政府公报公开政府信息数

25

          2.政府网站公开政府信息数

2585

          3.政务微博公开政府信息数

194

          4.政务微信公开政府信息数

1068

          5.其他方式公开政府信息数

499

二、回应解读情况(不同方式回应同一热点或舆情计1

 

 

(一)回应公众关注热点或重大舆情数

4

    (二)通过不同渠道和方式回应解读的情况

 

 

          1.参加或举办新闻发布会总次数

12

            其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

12

          2.政府网站在线访谈次数

1

            其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数

0

          3.政策解读稿件发布数

9

          4.微博微信回应事件数

560

          5.其他方式回应事件数

0

三、依申请公开情况

 

 

    (一)收到申请数

9

          1.当面申请数

0

          2.传真申请数

0

          3.网络申请数

8

          4.信函申请数

1

          5.其他形式

0

    (二)申请办结数

9

          1.按时办结数

9

          2.延期办结数

0

    (三)申请答复数

9

          1.属于已主动公开范围数

0

          2.同意公开答复数

9

          3.同意部分公开答复数

6

          4.不同意公开答复数

0

            其中:涉及国家秘密

0

                  涉及商业秘密

0

                  涉及个人隐私

0

                  危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

0

                  不是《条例》所指政府信息

0

                  法律法规规定的其他情形

0

          5.不属于本行政机关公开数

2

          6.申请信息不存在数

1

          7.告知作出更改补充数

0

          8.告知通过其他途径办理数

0

四、行政复议数量

1

    (一)维持具体行政行为数

0

    (二)被依法纠错数

0

    (三)其他情形数

1

五、行政诉讼数量

2

    (一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

0

    (二)被依法纠错数

0

    (三)其他情形数

2

六、被举报投诉数量

0

    (一)维持具体行政行为数

0

    (二)被纠错数

0

    (三)其他情形数

0

七、向图书馆、档案馆等查阅场所报送信息数

166

    (一)纸质文件数

166

    (二)电子文件数

166

八、开通政府信息公开网站(或设立门户网站信息公开专栏)数

1

    (一)县(市、区)政府门户网站

1

    (二)镇政府(街道办事处)门户网站

0

九、县(市、区)政府公报发行量

 

 

    (一)公报发行期数

4

    (二)公报发行总份数

4

十、设置政府信息查阅点数

15

    (一)县(市、区)政府及其部门

2

    (二)镇政府(街道办事处)

13

十一、查阅点接待人数

1570

    (一)县(市、区)政府及其部门

360

     (二)镇政府(街道办事处)

1210

十二、依申请公开信息收取的费用

万元

0

十三、机构建设和保障经费情况

 

 

    (一)政府信息公开工作专门机构数

62

    (二)设置政府信息公开查阅点数

15

    (三)从事政府信息公开工作人员数

127

          1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)

64

          2.兼职人员数

63

(四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网

      站建设维护等方面的经费)

万元

2

十四、政府信息公开会议和培训情况

 

 

    (一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

1

    (二)举办各类培训班数

1

    (三)接受培训人员数

人次

64

 

 

 

附件2

2015年度政府信息公开工作情况统计表

(临朐县本级)

统    计    指    标

单  位

统计数

一、主动公开情况

 

 

(一)主动公开政府信息数(不同渠道和方式公开相同信息计1条)

2836

              其中:主动公开规范性文件数

9

                    制发规范性文件总数

9

    (二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

 

 

          1.政府公报公开政府信息数

25

          2.政府网站公开政府信息数

1519

          3.政务微博公开政府信息数

194

          4.政务微信公开政府信息数

1068

          5.其他方式公开政府信息数

30

二、回应解读情况(不同方式回应同一热点或舆情计1

 

 

(一)回应公众关注热点或重大舆情数

4

    (二)通过不同渠道和方式回应解读的情况

 

 

          1.参加或举办新闻发布会总次数

12

            其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

12

          2.政府网站在线访谈次数

1

            其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数

0

          3.政策解读稿件发布数

9

          4.微博微信回应事件数

560

          5.其他方式回应事件数

0

三、依申请公开情况

 

 

    (一)收到申请数

8

          1.当面申请数

0

          2.传真申请数

0

          3.网络申请数

7

          4.信函申请数

1

          5.其他形式

0

    (二)申请办结数

8

          1.按时办结数

8

          2.延期办结数

0

    (三)申请答复数

8

          1.属于已主动公开范围数

0

          2.同意公开答复数

5

          3.同意部分公开答复数

0

          4.不同意公开答复数

0

            其中:涉及国家秘密

0

                  涉及商业秘密

0

                  涉及个人隐私

0

                  危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

0

                  不是《条例》所指政府信息

0

                  法律法规规定的其他情形

0

          5.不属于本行政机关公开数

2

          6.申请信息不存在数

1

          7.告知作出更改补充数

0

          8.告知通过其他途径办理数

0

四、行政复议数量

1

    (一)维持具体行政行为数

0

    (二)被依法纠错数

0

    (三)其他情形数

1

五、行政诉讼数量

2

    (一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

0

    (二)被依法纠错数

0

    (三)其他情形数

2

六、被举报投诉数量

0

    (一)维持具体行政行为数

0

    (二)被纠错数

0

    (三)其他情形数

0

七、向图书馆、档案馆等查阅场所报送信息数

166

    (一)纸质文件数

166

    (二)电子文件数

166

八、开通政府信息公开网站(或设立门户网站信息公开专栏)数

1

    (一)县(市、区)政府门户网站

1

    (二)镇政府(街道办事处)门户网站

0

九、县(市、区)政府公报发行量

 

 

    (一)公报发行期数

4

    (二)公报发行总份数

4

十、设置政府信息查阅点数

2

    (一)县(市、区)政府及其部门

2

    (二)镇政府(街道办事处)

0

十一、查阅点接待人数

360

    (一)县(市、区)政府及其部门

360

     (二)镇政府(街道办事处)

 

十二、依申请公开信息收取的费用

万元

0

十三、机构建设和保障经费情况

 

 

    (一)政府信息公开工作专门机构数

49

    (二)设置政府信息公开查阅点数

2

    (三)从事政府信息公开工作人员数

98

          1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)

49

          2.兼职人员数

49

(四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网

      站建设维护等方面的经费)

万元

1.5

十四、政府信息公开会议和培训情况

 

 

    (一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

1

    (二)举办各类培训班数

1

    (三)接受培训人员数

人次

64

 

 


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