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临朐县人民政府2016年政府信息公开工作年度报告
作者: 来源: 时间: 2017-03-29

本报告按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《山东省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)要求,根据各镇政府(街道办事处、管委会)和县直各部门及直属机构的政府信息公开工作年度报告编制。本报告中所列数据的统计期限自201611日起至20161231日止,电子版可在临朐县人民政府网(http://www.linqu.gov.cn/)下载。如对本报告有疑问,请与临朐县人民政府办公室(临朐县政府信息公开工作领导小组办公室)联系(地址:临朐县民主路3268号,邮编:262600,电话:0536-3317097,传真:0536-3213413,电子邮箱: lqxzwgk@163.com)。

一、概述

2016年以来,我县认真贯彻落实潍坊市委办公室、市政府办公室《印发〈关于全面推进政务公开工作的实施方案〉的通知》(潍办发〔201633号)文件要求,坚持以公开为常态、不公开为例外的要求,履行公开职责,拓展公开渠道,加强公开平台和机制建设,及时回应社会关切,推进政务公开工作扎实有效开展。2016年,临朐县通过各类公开媒体共公开信息5132条,其中通过政务公开平台发布3076条,公开涉及群众关切的扶贫、社会救助、棚户区改造等民生领域信息1157条、重大决策预公开、管理、服务、执行和落实类信息1697条。

二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

(一)加强组织领导。出台《关于全面推进政务公开工作的实施意见》(临办发〔2016168号),确定县委常委、副县长郭家荣同志分管政务公开工作,成立全县政务公开工作领导小组,将涉及政务公开的62个镇(街、园、区)、部门全部纳入成员单位,成立政务公开科,落实专(兼)职工作人员3名,负责协调推动全县政务公开工作。全县配备专职工作人员105,兼职工作人员81人。各镇(街、园、区)和县政府各部门也相应调整了领导小组,设立专门工作机构,明确工作职责,落实专职工作人员,县镇两级工作网络体系进一步健全完善。

(二)强化制度建设。修订完善了《临朐县政府信息发布协调工作规定》、《临朐县行政机关公文类信息公开审核办法》、《临朐县政府信息公开保密审查办法》等文件制度。建立了政策解读、舆情收集、回应关切和第三方评估工作机制。全面实行公文类信息公开属性源头认定机制。

(三)加强学习培训。制定《临朐县政务公开培训计划》,以各单位集中培训为主、全县培训为辅,采取参观考察、集中授课等方式对各镇(街、园、区)工作人员进行普遍全员培训。2016年,全县举办三次政务公开培训,共培训政务公开工作人员211人次。

临朐政务公开培训

三、发布解读、回应社会关切及互动交流情况

(一)发布政策解读情况。县政府门户网站政务公开专栏63个单位全部设立政策解读栏目,对于涉及面广、社会关注度高或专业性较强的政策性信息及相关重要信息及时进行解读、阐释工作。2016年,全县共发布各类政策解读信息216条。

 

政策解读专栏

 

(二)回应社会关切及互动交流情况。加大政务舆情监测力度,完善全县舆情信息应急工作机制多渠道搜集舆论热点和社会关切,并及时进行分类整理,向有关单位通报情况,由相关单位视情况及时向社会作出回应,澄清不良或不完整信息,正面引导社会舆论,2016年,通过政府网站回应社会关切信息15条。以县政府门户网站“公众参与”为主要平台,借助APP“风向标”、微博“临朐发布”、微信“智慧临朐”等新媒体,加强政府及其部门与社会公众之间的互动交流。2016年,共收到和处理群众问题咨询132件;投诉举报54件;意见建议32件。

在线访谈

微博信息公开

专栏

 

5建设新媒体(4)

四、重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况

(一)行政权力运行信息公开情况。印发《临朐县简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业实施方案》(临办字〔2016156号),201612月份完成县、镇两级公共服务事项目录和服务指南编制,在县政府门户网站、机构编制网上向社会公布,同时启动村级公共服务清单和服务指南编制工作。实行行政权力事项动态调整机制。印发《关于严格落实鲁政字〔201676号文件要求对权力清单进行动态管理的通知》(临政办字〔2014156号),细化动态管理程序,2016年共调整行政权力107项。做好上级取消下放行政许可事项的承接落实信息公开,2016年我县承接上级下放管理层级的行政许可事项8项,整合2项,取消10项,相关信息均在已及时公开。印发《临朐县简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业实施方案》(临办字〔2016156号),201612月份完成县、镇两级公共服务事项目录和服务指南编制,在县政府门户网站、机构编制网上向社会公布,同时启动村级公共服务清单和服务指南编制工作。实行行政审批事项动态调整机制。按照《临朐县行政审批事项目录管理办法》,细化动态管理程序,2016年公共调整行政许可15项,调整行政权力107项。做好上级下放行政审批事项的承接落实信息公开,2016年我县承接上级下放审批事项5项,相关信息均在已及时公开。

《临朐县简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业实施方案》

行政权力

(二)财政资金信息公开情况。2016年财政总预算于5月份在县政府信息公开平台公布。部门预算和部门三公经费预算于3月底在县政府信息公开平台公布,三公经费2015年总决算和2016年总预算按期在县政府信息公开平台公布。下半年先后公开了县级预算单位一般公共预算财政拨款基本支出决算表、2016年上半年财政预算执行情况、2015年财政决算表、2015年本级财政拨款三公经费支出决算表、2015年县级财政预算执行和其他财政收支的审计工作等信息。

30(1)政府预决算公开

30(2)各部门预决算支出公开到功能分类项级科目

公共资源配置信息公开情况。一是保障房信息公开。2016年我县计划新开工各类保障房2491套。工作中,及时将住房保障政策、保障性安居工程建设计划、项目、开工、进度、竣工、分配、退出等信息,全部及时在县政府信息公开平台、住建局网站进行公开。将政府出台的住房保障政策、保障性安居工程建设计划、项目以及开工情况、住房保障对象信息等及时在县级新闻媒体和各镇(街、园、区)宣传栏进行公开。对经济适用住房分配实施方案、申请人资格等在县政府信息公开平台、住建局网站、智慧临朐网站以及报纸、电视进行了多次公示,保证了全过程公开透明。

棚户区改造4

农村危房改造资金分配

二是土地征收和供地信息公开。在拟征收土地过程中,将县政府拟征收土地公告按程序在被征地农村集体经济组织所在地公开栏内张贴,公告内容包括征收土地的位置、范围、用途、补偿标准等;将拟定征收土地补偿方案由被征地村所属政府及国土资源所(分局)人员在被征地村公开栏内张贴公示。2016年在县政府信息公开平台公示土地招拍挂出让公告32批次,在市国土资源交易网公示招拍挂出让结果32批次。

临朐县国土资源局国有土地使用权公开公告出让公告(临国土告字[2016]28号)

(三)公共服务信息公开情况。

一是社会保险信息。2016年社会参保信息、社会保险基金收支信息、医疗保险药品目录和诊疗项目范围在县政府信息公开平台、人社局网站进行公开。

临朐县2016年企业退休(职)人员养老金调整工作完成

二是社会救助信息。严格执行低保审核审批公示制度,每季度审批完成后将低保对象信息在县政府信息公开平台、民政局网站长期公示,全力打造阳光低保。对各福利企业残疾职工情况每月在县民政局网站等媒体公示一次。向全社会公开县、镇两级民政监督举报电话,宣传民政政策、民生保障情况。

     三是就业创业信息。集中公开促进就业方面的规划、政策、资金、措施和实施情况,以及就业创业优惠政策实施范围,各项补贴申领条件、申领程序、管理和审批等信息。公开面向农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生等就业专项活动的相关信息。及时公开就业供求信息、国有企事业单位人员招聘信息和人力资源市场供求信息。

图片4

四是扶贫信息。公开扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息。公开年度减贫责任书、建档立卡贫困对象脱贫计划、行业帮扶方案、精准扶贫措施和重点扶贫工作落实情况。

31.扶贫信息公开(扶贫退出方案)

五是教育信息。在县政府信息公开平台、教育局网站、智慧临朐网站设置信息公开专栏,主动公开政府信息1441条。临朐一中、新华中学等县属学校设立了专门网站,对家长关心的办学思路、办学目标、教学资源、课程设置等信息进行了公开。四是医疗卫生信息。县人民医院、县中医院设立了专门网站和触摸屏,对医院发展规划、收费项目、专家门诊等进行了公开。

教育督导信息1_conew1

(四)公共监管信息公开情况。一是重大建设项目信息。2016年我县共确定10大骨干财源项目,严格按照相关程序审批、核准、备案,并及时将5项核查指标项目内容在县政务服务中心网站公布。二是社会组织信息。在县民政局网站发布社会团体基本情况一览表,及时公布社会组织名称、许可事项、年检结果等信息。三是环保信息。2016年主动公开信息352条,其中污染控制类32条,法律法规、规划、环境监察执法类信息41条,环评审批结果公告及竣工验收结果公告279余条。先后在政府信息公开平台发布了2015年度排污费全年度征收情况,2016年第一、第二、第三季度排污费征收情况公告。五是安全生产信息。围绕社会普遍关心的热点重点,通过县政府信息公开平台、预警平台等渠道,共计发布全县安全生产政策和发展规划、安全生产事故情况及形势分析、安全生产专项整治工作、安全教育培训等信息318余条。六是食品药品安全信息。利用县政府信息公开平台、发放文件材料等形式,及时公开食品抽检流程、小食品店监管、小摊贩监管以及食品安全宣教方案等。利用电视、广播和报刊、网站等公开对餐饮单位、中小学食堂等重点单位的食品安全检查情况。今年以来,先后发布关于抗生素使用、桶装饮用水等警示信息,就食品药品安全常识,发放了《致广大市民朋友的一封信》、《致食品生产经营者的一封信》。

20

医疗机构(中医院)

 

五、主动公开政府信息及公开平台建设情况

(一)主动公开政府信息情况。2016年,全县各级各部门主动公开政府信息共计5132条,其中政府网站公开3076条、政府公报公开78条、政务微博公开218条、政务微信公开1236条、其他方式公开524条。

(二)公开平台建设情况。

一是加强政府网站建设。加强政府网站政务公开专栏平台建设,201612月,对63个单位网站政务公开专栏组配分类进行栏目梳理,新增包括政策解读、行政权力、组织管理在内的目录栏目56个,扩大政务公开范围,细化政务公开内容。

二是加强新媒体建设。建立以政府门户网站为主,政务微博、微信、手机APP为辅的“四位一体”政务公开渠道,快速回应群众关切,充分发挥广播电视、报刊、新闻网站、部门网站和政务服务中心的作用,扩大发布信息的受众面、提高影响力。2016年,微博、微信共向5000多位粉丝推送信息1454余条。

   三是加强政务服务中心建设。积极推进互联网+政务服务工作,推动政务服务向网上办理延伸,加快省级政务服务平台的应用,加快推进县、镇两级政务服务中心标准化、规范化、信息化建设,完善工作标准和办事指南,简化优化办事流程,提升工作效率和服务水平。

触摸屏公开

 

六、政府信息公开申请的办理情况

规范依申请公开办理工作,完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节流程,依法依规满足人民群众的特殊信息需求。2016年,全县共收到依申请政府信息公开61件。对61件公民依申请政府信息,各受理机关认真进行了受理,并按时作出了答复,其中:属于已主动公开的信息18件,同意公开的7件,法律法规规定的其他情形不同意公开的28件,不属于本行政机关公开的1件,申请信息不存在的7件。

七、政府信息公开的收费及减免情况

2016年度,我县未收取政府信息公开费用。

八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼情况

2016年度,我县无因政府信息公开申请提起的行政复议、行政诉讼案件。

九、政府信息公开保密审查及监督检查情况

(一)保密审查情况。依照《关于印发临朐县政府信息发布协调工作规定等三个文件的通知》,严格遵守信息发布公开前审查制度,在政府信息公开前,对拟公开的政府信息进行保密审查,公文类发文拟稿纸设置公开属性选项,由制作人提出公开属性,单位内部保密相关科室进行初审,分管领导进行复审,最后报主要领导进行复核后,由信息公开工作人员予以公开。

(二)监督检查情况。加强对政府信息公开工作的监督考核,重点考核各单位主动公开、依申请公开、保密审查等内容,对在政府信息公开工作中出现的问题,予以及时纠正和处理;对不依法履行政府信息公开义务,违法公开禁止公开的政府信息,公开的政府信息内容不真实,未经审查批准擅自公开政府信息等行为,追究主管人员和直接责任人员的责任。

十、所属事业单位信息公开推进情况

2016年,临朐县政府所属事业单位信息公开工作参照政府信息公开工作进行,各单位参照政府信息公开各项制度,健全了本单位各项信息公开制度,主动公开与人民群众切身利益相关的各类信息。对收到的信息公开申请,参照《临朐县依申请公开政府信息工作办法》进行了处理。所属事业单位全年共主动公开各类信息2056

十一、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

当前存在的问题:一方面,没有认识到政府信息公开工作的重要性,工作积极性不高。另一方面,部分镇(街、园、区)、部门单位信息公开工作人员变动频繁,队伍的素质和能力有待提高。

改进情况:一是继续加强组织领导和制度建设,统筹做好政务公开工作,完善政务公开工作制度和标准;二是加大监督检查力度,确保包括重点领域信息公开在内的各项工作落到实处;三是强化政府信息公开业务培训,提升政府信息公开工作能力和水平。

十二、需要说明的事项与附表

 

2016年度政府信息公开工作情况统计表

(临朐县全域)

           

 

统计数

一、主动公开情况

 

 

(一)主动公开政府信息数(不同渠道和方式公开相同信息计1条)

5132

              其中:主动公开规范性文件数

8

                    制发规范性文件总数

8

    (二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

 

 

          1.政府公报公开政府信息数

78

          2.政府网站公开政府信息数

3076

          3.政务微博公开政府信息数

218

          4.政务微信公开政府信息数

1236

          5.其他方式公开政府信息数

524

二、回应解读情况(不同方式回应同一热点或舆情计1

 

 

(一)回应公众关注热点或重大舆情数

15

    (二)通过不同渠道和方式回应解读的情况

 

 

          1.参加或举办新闻发布会总次数

5

            其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

2

          2.政府网站在线访谈次数

2

            其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数

2

          3.政策解读稿件发布数

216

          4.微博微信回应事件数

876

          5.其他方式回应事件数

4

三、依申请公开情况

 

 

    (一)收到申请数

61

          1.当面申请数

0

          2.传真申请数

0

          3.网络申请数

61

          4.信函申请数

0

          5.其他形式

 

0

    (二)申请办结数

61

          1.按时办结数

61

          2.延期办结数

0

    (三)申请答复数

61

          1.属于已主动公开范围数

18

          2.同意公开答复数

7

          3.同意部分公开答复数

0

          4.不同意公开答复数

28

            其中:涉及国家秘密

0

                  涉及商业秘密

0

                  涉及个人隐私

0

                  危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

0

                  不是《条例》所指政府信息

0

                  法律法规规定的其他情形

28

          5.不属于本行政机关公开数

1

          6.申请信息不存在数

7

          7.告知作出更改补充数

0

          8.告知通过其他途径办理数

0

四、行政复议数量

0

    (一)维持具体行政行为数

0

    (二)被依法纠错数

0

    (三)其他情形数

0

五、行政诉讼数量

0

    (一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

0

    (二)被依法纠错数

0

    (三)其他情形数

0

六、被举报投诉数量

0

    (一)维持具体行政行为数

0

    (二)被纠错数

0

    (三)其他情形数

0

七、向图书馆、档案馆等查阅场所报送信息数

299

    (一)纸质文件数

299

    (二)电子文件数

299

八、开通政府信息公开网站(或设立门户网站信息公开专栏)数

2

    (一)县(市、区)政府门户网站

1

    (二)镇政府(街道办事处)门户网站

2

九、县(市、区)政府公报发行量

 

 

    (一)公报发行期数

6

    (二)公报发行总份数

744

十、设置政府信息查阅点数

15

    (一)县(市、区)政府及其部门

2

    (二)镇政府(街道办事处)

13

十一、查阅点接待人数

2074

    (一)县(市、区)政府及其部门

533

    (二)镇政府(街道办事处)

1541

十二、依申请公开信息收取的费用

万元

0

十三、机构建设和保障经费情况

 

 

    (一)政府信息公开工作专门机构数

63

    (二)设置政府信息公开查阅点数

15

    (三)从事政府信息公开工作人员数

186

          1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)

105

          2.兼职人员数

81

(四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网

      站建设维护等方面的经费)

万元

0

十四、政府信息公开会议和培训情况

 

 

    (一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

1

    (二)举办各类培训班数

3

    (三)接受培训人员数

人次

211

 

(注:各子栏目数总数要等于总栏目数量)

 

 

 

 

2016年度政府信息公开工作情况统计表

(临朐县本级)

           

 

统计数

一、主动公开情况

 

 

(一)主动公开政府信息数(不同渠道和方式公开相同信息计1条)

3372

              其中:主动公开规范性文件数

8

                    制发规范性文件总数

8

    (二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

 

 

          1.政府公报公开政府信息数

78

          2.政府网站公开政府信息数

1718

          3.政务微博公开政府信息数

218

          4.政务微信公开政府信息数

1236

          5.其他方式公开政府信息数

122

二、回应解读情况(不同方式回应同一热点或舆情计1

 

 

(一)回应公众关注热点或重大舆情数

15

    (二)通过不同渠道和方式回应解读的情况

 

 

          1.参加或举办新闻发布会总次数

0

            其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

0

          2.政府网站在线访谈次数

0

            其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数

0

          3.政策解读稿件发布数

8

          4.微博微信回应事件数

876

          5.其他方式回应事件数

4

三、依申请公开情况

 

 

    (一)收到申请数

17

          1.当面申请数

0

          2.传真申请数

0

          3.网络申请数

17

          4.信函申请数

0

          5.其他形式

 

0

    (二)申请办结数

17

          1.按时办结数

17

          2.延期办结数

0

    (三)申请答复数

17

          1.属于已主动公开范围数

6

          2.同意公开答复数

1

          3.同意部分公开答复数

0

          4.不同意公开答复数

3

            其中:涉及国家秘密

0

                  涉及商业秘密

0

                  涉及个人隐私

0

                  危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

0

                  不是《条例》所指政府信息

0

                  法律法规规定的其他情形

3

          5.不属于本行政机关公开数

1

          6.申请信息不存在数

6

          7.告知作出更改补充数

0

          8.告知通过其他途径办理数

0

四、行政复议数量

0

    (一)维持具体行政行为数

0

    (二)被依法纠错数

0

    (三)其他情形数

0

五、行政诉讼数量

0

    (一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

0

    (二)被依法纠错数

0

    (三)其他情形数

0

六、被举报投诉数量

1

    (一)维持具体行政行为数

0

    (二)被纠错数

0

    (三)其他情形数

1

七、向图书馆、档案馆等查阅场所报送信息数

221

    (一)纸质文件数

221

    (二)电子文件数

221

八、开通政府信息公开网站(或设立门户网站信息公开专栏)数

2

    (一)县(市、区)政府门户网站

1

    (二)镇政府(街道办事处)门户网站

1

九、县(市、区)政府公报发行量

 

 

    (一)公报发行期数

6

    (二)公报发行总份数

744

十、设置政府信息查阅点数

15

    (一)县(市、区)政府及其部门

2

    (二)镇政府(街道办事处)

13

十一、查阅点接待人数

2074

    (一)县(市、区)政府及其部门

533

    (二)镇政府(街道办事处)

1541

十二、依申请公开信息收取的费用

万元

0

十三、机构建设和保障经费情况

 

 

    (一)政府信息公开工作专门机构数

1

    (二)设置政府信息公开查阅点数

2

    (三)从事政府信息公开工作人员数

3

          1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)

3

          2.兼职人员数

0

(四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网

      站建设维护等方面的经费)

万元

0

十四、政府信息公开会议和培训情况

 

 

    (一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

1

    (二)举办各类培训班数

3

    (三)接受培训人员数

人次

211

 

(注:各子栏目数总数要等于总栏目数量) 


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